導游管理問題成海南旅游硬傷(2)

2010年04月15日 08:20
來源：中國青年報

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導游管理的破題之路

最近，海南陽光導游李靜娜癌癥晚期治療沒有醫保的問題，又再一次將導游工資和基本保障的問題推向輿論。

海南省導游管理中心經理孫旭認為，讓導管中心給導游買基本保險，根本不太可能。雖然導管中心注冊導游有5600多人，可其中3000多人根本不帶團。不帶團的一年只交300多元，帶團的每月也就交200元左右，而買保險一年每人要交幾千元，導管中心根本沒這個錢交。“公司肯定要以盈利為目的，總不能賠錢經營吧。

孫旭介紹，今年3月30日，導管中心開始組織所有注冊導游進行免費體檢，每月7號、20號定期為導游提供免費培訓，積極為旅行社推薦新導游，為導游聯系旅游團。我們力所能及的只有這些，給導游發工資、買保險真的是無能為力。

“導管中心只是導游的掛靠地，海南導游缺少一個真正的娘家，確實需要建立新的導游管理機制。導游跟旅行社基本沒有簽訂勞動關系，導游只有資格證，沒有上崗證。”海口市旅行社協會副秘書長馮華國覺得，要旅行社給導游固定工作和買保險，目前的可操作性太差。另外，“海南也缺少一個導游基本工資的具體參照標準，發的少，能力強的導游不愿意；發多了，旅行社又認為能力弱的導游不值這個價。”因此，海南必須建立一個合理的基本工資標準，強制執行。

馮華國說，“導游管理機制和零負團費，看上去似乎沒有太大聯系，實質上好的導游管理機制，是解決零負團費的重要一環。

導游李偉認為，“要杜絕零負團費，就必須把導游從旅行社剝離出來，使導游敢于跟旅行社叫板。

李偉曾經向國家旅游局及相關機構遞交過書面建議，他認為，要給導游一個真正的平臺，由這個組織跟旅行社接團，再按具體情況派團給導游。而不是像現在這種要么掛靠導管中心，要么直接掛靠旅行社，無論哪種，導游都是以個人形式跟旅行社接團。

李偉認為，把導游組織起來建立新的平臺，就是為了改變這種“單”對“公”的接團模式，建立新公”對“公”的全新模式。這樣不管你旅行社接的是不是“填坑”團模都要付給我這個組織出團費。導游只拿補貼的團費，至于最后旅行社拿的傭金夠不夠成本，與導游就沒有任何關系了。

“導游工資有了保證，自然會全身心的做好服務工作。對于那些‘黑導’一定要嚴懲。不能因為個別人對工資不滿，而損害整個導游群體的利益。”李偉告訴中國青年報記者。(鄧衛哲任明超)