洪良國(guó)際案件倒逼香港會(huì)計(jì)監(jiān)督改革

2010年04月15日 15:19
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 作者：張婷杰

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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 實(shí)習(xí)記者 張婷杰 近日，由畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所一名會(huì)計(jì)師連同下屬將在港上市公司的洪良國(guó)際做假案曝光，把香港會(huì)計(jì)監(jiān)督體制拉到了媒體的鎂光燈下。負(fù)責(zé)監(jiān)管職能的香港財(cái)務(wù)匯報(bào)局(簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)匯局)和香港會(huì)計(jì)師公會(huì)分別于13日、14日就此問(wèn)題發(fā)表了各自的看法。

財(cái)匯局主席高靜芝在13日舉辦的傳媒茶敘會(huì)上表示，與港府就香港未來(lái)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的討論尚未涉及改革細(xì)節(jié)。目前只是把他們了解到的國(guó)際審計(jì)最新趨勢(shì)反映出來(lái)，供大家討論，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的咨詢最后由港府決定。

這個(gè)新的趨勢(shì)主要是指實(shí)行獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)機(jī)制。它能包攬發(fā)牌、執(zhí)業(yè)審查、調(diào)查、以及紀(jì)律處分的功能。目前香港是將這4大職能分由會(huì)計(jì)師公會(huì)及財(cái)匯局負(fù)責(zé)。根據(jù)二者的分工，會(huì)計(jì)師公會(huì)主要負(fù)責(zé)發(fā)牌、執(zhí)業(yè)審查、調(diào)查非上市公司個(gè)案、以及紀(jì)律處分；財(cái)匯局則主要負(fù)責(zé)上市公司個(gè)案的調(diào)查，無(wú)處決權(quán)。

高靜芝指出，如果香港也有一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，符合國(guó)際對(duì)審計(jì)監(jiān)管機(jī)關(guān)的定義，則能加入國(guó)際會(huì)計(jì)監(jiān)管組織，如IFIAR(The International Forum of Independent Audit Regulators)，這有助于日后尋求與海外審計(jì)監(jiān)管機(jī)關(guān)互相認(rèn)可的機(jī)會(huì)。

就此，財(cái)匯局新任行政總裁甘博文也補(bǔ)充到，各地能互認(rèn)審計(jì)制度，對(duì)上市公司會(huì)有好處，這可降低他們的審計(jì)成本。 如果香港也能與其它地區(qū)互認(rèn)，將吸引更多的海外企業(yè)來(lái)港上市。

與此同時(shí)，高靜芝強(qiáng)調(diào)雖支持香港朝著這個(gè)新趨勢(shì)發(fā)展，但這個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)并不是一定要由財(cái)匯局來(lái)?yè)?dān)任。此舉的最終目的是為香港和公眾利益著想。

會(huì)計(jì)師公會(huì)總裁張智媛昨日下午在香港會(huì)計(jì)師公會(huì)辦公室召開(kāi)的記者見(jiàn)面會(huì)中，否認(rèn)了香港明報(bào)于本周一報(bào)道稱(chēng)港府有意要求公會(huì)交出執(zhí)業(yè)審查、違規(guī)個(gè)案調(diào)查、執(zhí)法和紀(jì)律處分的權(quán)力，并將其監(jiān)管職能全盤(pán)交由財(cái)匯局的這一消息。

張智媛向記者介紹，世界上有各種各樣的審計(jì)監(jiān)管體系，以美國(guó)的種類(lèi)最多，同時(shí)價(jià)格也最貴，他們都不是單一的體系。她強(qiáng)調(diào)公會(huì)自成立以來(lái)一直在做自我改革，致力在合適的情況下追隨國(guó)際發(fā)展方向，維持香港作為國(guó)際金融中心的重要一環(huán)。她表示會(huì)研究全世界的模式再結(jié)合香港本地的情況，找到一種最適合香港的監(jiān)督體系。這是一個(gè)咨詢，研究全更新的過(guò)程，以確保改變的結(jié)果不會(huì)讓香港適應(yīng)不了，反而變得更差。

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