洪良國際案件倒逼香港會計監(jiān)督改革

2010年04月15日 15:19
來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng) 作者：張婷杰

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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 實習(xí)記者 張婷杰 近日，由畢馬威會計師事務(wù)所一名會計師連同下屬將在港上市公司的洪良國際做假案曝光，把香港會計監(jiān)督體制拉到了媒體的鎂光燈下。負責(zé)監(jiān)管職能的香港財務(wù)匯報局(簡稱財匯局)和香港會計師公會分別于13日、14日就此問題發(fā)表了各自的看法。

財匯局主席高靜芝在13日舉辦的傳媒茶敘會上表示，與港府就香港未來會計監(jiān)管工作的討論尚未涉及改革細節(jié)。目前只是把他們了解到的國際審計最新趨勢反映出來，供大家討論，經(jīng)過市場的咨詢最后由港府決定。

這個新的趨勢主要是指實行獨立審計監(jiān)管機構(gòu)機制。它能包攬發(fā)牌、執(zhí)業(yè)審查、調(diào)查、以及紀律處分的功能。目前香港是將這4大職能分由會計師公會及財匯局負責(zé)。根據(jù)二者的分工，會計師公會主要負責(zé)發(fā)牌、執(zhí)業(yè)審查、調(diào)查非上市公司個案、以及紀律處分；財匯局則主要負責(zé)上市公司個案的調(diào)查，無處決權(quán)。

高靜芝指出，如果香港也有一個獨立的審計監(jiān)管機構(gòu)，符合國際對審計監(jiān)管機關(guān)的定義，則能加入國際會計監(jiān)管組織，如IFIAR(The International Forum of Independent Audit Regulators)，這有助于日后尋求與海外審計監(jiān)管機關(guān)互相認可的機會。

就此，財匯局新任行政總裁甘博文也補充到，各地能互認審計制度，對上市公司會有好處，這可降低他們的審計成本。 如果香港也能與其它地區(qū)互認，將吸引更多的海外企業(yè)來港上市。

與此同時，高靜芝強調(diào)雖支持香港朝著這個新趨勢發(fā)展，但這個獨立的機構(gòu)并不是一定要由財匯局來擔(dān)任。此舉的最終目的是為香港和公眾利益著想。

會計師公會總裁張智媛昨日下午在香港會計師公會辦公室召開的記者見面會中，否認了香港明報于本周一報道稱港府有意要求公會交出執(zhí)業(yè)審查、違規(guī)個案調(diào)查、執(zhí)法和紀律處分的權(quán)力，并將其監(jiān)管職能全盤交由財匯局的這一消息。

張智媛向記者介紹，世界上有各種各樣的審計監(jiān)管體系，以美國的種類最多，同時價格也最貴，他們都不是單一的體系。她強調(diào)公會自成立以來一直在做自我改革，致力在合適的情況下追隨國際發(fā)展方向，維持香港作為國際金融中心的重要一環(huán)。她表示會研究全世界的模式再結(jié)合香港本地的情況，找到一種最適合香港的監(jiān)督體系。這是一個咨詢，研究全更新的過程，以確保改變的結(jié)果不會讓香港適應(yīng)不了，反而變得更差。

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