十年最嚴“房政”成敗在執行

2010年04月16日 05:32
來源：新京報 作者：馬光遠

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- 議論風生

“新國四條”既精準打擊，又避免擾民，這是中國房地產調控政策有史以來，最動真格、最有力度、最具針對性的舉措。

在房價瘋狂、泡沫蔓延和恐慌性購買之風大有愈演愈烈之勢的情況下，4月14日的國務院常務會議，研究部署遏制部分城市房價過快上漲的政策措施。

仔細剖析四條措施(即“新國四條”)的具體內容，既精準打擊，又避免擾民，必須承認，這是中國房地產調控政策有史以來，最動真格、最有力度、最具針對性的舉措：

第一，差別化的信貸和稅收政策直指投機炒房等不合理的住房需求。特別是在信貸政策上，其嚴厲程度空前：一是對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款付款比例不得低于30%；二是“二套房”貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；三是繼續“累進”。這意味著，1998年房改以來，最嚴格的房貸政策終于出爐，去杠桿化的意圖極為明顯；而且，還不僅僅在此，其還授權地方政府可以采取臨時性措施，限制各種名目的炒房和投機性購房。

而在稅收政策上，考慮到立法的程序不同于銀行信貸，雖然沒有具體的措施，但政策的意圖已經非常明顯，既通過差別化的稅收政策，引導個人住房消費、調節個人房產收益。

第二，增加土地總供應，實行差別化的土地政策，避免人為的制造土地稀缺的恐慌。根據4月15日國土資源部的全國住房供地計劃，其中中小套型商品房計劃供地總量80431公頃，超過去年全國實際住房用地總量。

第三，保障性住房大幅加碼。今年的“兩會”工作報告，提出今年保障性住房建設的規模是200萬套，棚戶區改造是130萬套，“新國四條”則提出要在2010年完成建設保障性住房300萬套、改造各類棚戶區280萬套的計劃。

第四，市場監管也動真格。“新國四條”提出了包括限制新購置土地，暫停批準上市、再融資和重大資產重組等處罰措施，市場監管走過場的形式化執法可謂得到有力的扭轉。

但不得不指出，任何一項政策，成功的關鍵在于是否真正的落實。中國房地產的調控已經進入到了一個非常關鍵的時刻，房價的瘋狂和累計的泡沫已經危及社會的穩定，堅決調控房價，我們沒有任何退路和僥幸的選擇，這是一場絕對不能輸也輸不起的戰爭，唯有破釜沉舟，方能峰回路轉，迎來房價的真正拐點。

□馬光遠(學者)

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