土地步入有限市場化時代

2010年04月16日 06:03
來源：新京報 作者：張曉蕊 張家齊

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業(yè)內(nèi)認為，當前調(diào)控樓市最有效的政策就是信貸調(diào)整和持有環(huán)節(jié)征稅，一旦政策落實，樓市就會進入轉(zhuǎn)折期。圖/CFP

- 觀點

中經(jīng)聯(lián)秘書長陳云峰表示，當前樓市的種種跡象表明：下一步的政策調(diào)控中，土地市場似乎必須改革，這無疑會帶動中國房地產(chǎn)土地市場，步入有限市場化時代，土地市場交易不再價高者得，招標和設(shè)定條件拍賣將成主流。

對于招拍掛的改革，房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)最大的擔心，就是門檻設(shè)定的不透明所導(dǎo)致的不公平、不公開、不公正，只要在制度設(shè)計上，有效解決這個問題，一切改革都會得到認同。這起碼給了老百姓一個交代：土地財政不是政府的初衷。

兩會期間，國土部嚴令各地：保障性住房、棚戶改造和自住中小套型商品房的用地不低于住房用地供應(yīng)量的70%，70%計劃不出就不審批商品房計劃，給了保障性住房絕對優(yōu)先權(quán)，這個比例比以前的50%大大提高；70%土地將和商品房開發(fā)商無關(guān)，而有關(guān)的30%還要設(shè)置某些條件、門檻來使完全市場化的行為，成為半市場化的行為，有錢也會拿不到地，這就是今后的土地市場。

這無疑會加速房地產(chǎn)行業(yè)的整合，二八定律將真正出現(xiàn)，土地制度的調(diào)整，一定會引發(fā)行業(yè)大變革，有限市場化土地政策將淘汰80%的開發(fā)商，實現(xiàn)真正洗牌。

實際上，中國城市化背景下，任何措施都解決不了供求矛盾緊張這個根本矛盾，這些措施，被理解為門檻也好，束縛也罷，都應(yīng)該理解為對“招、拍、掛”土地制度的進一步完善或修正。土地價格盡管一時可以被按捺，但從中長期角度，房價的上漲態(tài)勢并不會從供應(yīng)制度上得到根本解決。

B10-B11版采寫/本報記者 張曉蕊 張家齊

新京報插圖/許英劍

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