馮并：政府應有所作為讓民資進入油氣和鐵路領域

2010年04月17日 13:49
來源：鳳凰網財經

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中國企業家協會執行副會長馮并

凰網財經訊為幫助企業有效應對國家宏觀經濟政策的變化，及時調整企業發展戰略，加快轉變經濟發展方式，積極把握市場成長機遇，擴大高端商業人脈資源。宏觀經濟形勢與企業發展戰略論壇于2010年4月17日至18日在北京舉行。鳳凰網財經全程圖文直播，中國企業家協會執行副會長馮并表示，政府應該為民間資本營造更廣闊的市場空間，比如可以進入石油天然氣開發，進入鐵路，甚至進入金融領域里也降低門檻，這方面我們的同志應該有所作為。

以下為馮并部分發言實錄：

轉型就是從投資主體方面，將由政府主導轉向企業與民間主導。這個話我們說得早了一點或者更明確一點，但實際上就是這么一回事情，由主要依靠政府主導的投入轉向更多依靠市場力量，無論是國內投資和海外投資，都應該這樣，大家都知道激勵就是一個典型，這20幾個億，無論籌資是怎么籌來的，但是這個方式是對的，我們在海外兼并一些國外的品牌的企業，同時也在國內投資方面，更多地要借助于民間的力量。因為剛才講到了政府的投入有它自己的一個程序。而且也看到了政府主導投資的話，也是經濟過熱的一個根源，導致投資重復建設、產能過剩等問題。如果民間的話，就要考慮成本等很多問題，因此我們要看到，將來在投資方面，要由企業本位、社會本位和民營本位，國務院一直在修改老的36條，為什么修改呢？就是因為一直落實不了。這次修改很明顯的特點就是進一步鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止進入的行業和領域，應該為民間資本營造更廣闊的市場空間，比如可以進入石油天然氣開發，進入鐵路，甚至進入金融領域里也降低門檻，這方面我們的同志應該有所作為。

第四個轉型就是高碳經濟向低碳經濟的轉型。剛才我們講到了能源的消耗、排放，已經講得很清楚了。現在就是怎么實踐的問題，低碳經濟似乎是歐美來的，又是舶來品，是歐盟首先在上個世紀末就開始發展低碳經濟，因為它們早走了一步，因此標準權、話語權在人家的手里。這個事情怎么辦？我們如果跟進的話，的確對我們是一個很大的挑戰，你是不是一下就能減排到那個樣子？什么情況才符合我們的發展？的確有些問題，但是說老實話，這個事情不走是不可能的，這是最大的轉型因素，就是未來社會、未來經濟肯定是低碳經濟，不管你怎么想，也還要考慮這個因素。特別是在2020年減排40%-45%，需要投入2.2萬億，這也是一個大的投資領域。低碳經濟概念很大，從資源上講，涉及能源、礦業、國土、水務、城建，產業上涉及到制造業、建筑業、交通運輸業、物流業、商業、林業、養殖業、種植業，影響到金融保險的業態，就市場運作來說，有排放機制碳交易，就社會經濟生活來講，就是大家在提倡的低碳生活、低碳住宅，這個影響非常深遠。最近財政部上次規定了一個新的產品目錄，調整競爭產品的目錄，空調、電視、電熱器、計算機、打字機、打印機、顯示器、電器等九大類產品，強制采購節能產品，如果不節能，不是低碳的，很可能產品都賣不出去，銀行這方面的動作就更多了，我們不講了。

第五個轉型就是企業特別是大企業，由國內經營視野為主轉向國際化經營，完成這個轉型需要各方面的條件，比如說完善公司治理結構，得有一個明確的發展戰略，還要做強做精主業，防范金融風險，加強技術創新和品牌創新，提高人才素質等等，甚至還要履行社會責任。這當然是個挑戰，但是這一步必須走，只有走出這一步才有中國的未來，因此我們的經營管理概念是全方位、國際化的、按照國際標準來打造發展我們的企業，這個轉型就屬于企業本身的經營管理的轉型。

這五個轉型都是一些客觀的東西，這五個也是我們企業制定發展戰略的主要的參考依據，有了這個，你才能在具體的行業里遴選發展什么，引進什么樣的人才，品牌戰略又是什么，市場又在哪里，這個問題解決了，我想我們的企業才能夠不斷地向一個更高層次上發展！當然了，要看到這是一個過程，也不要著急，說轉型明天就轉了，我們改革開放搞了三十年，我想這個轉型盡管中央說是十一個重大專項，我想我們這幾個方面的轉型，大約就是后三十年我們需要做的，問題是后三十年里，首先先把第一個試點基礎打好。我們從宏觀上，和企業的發展相互連接，有助于我們共同探討我們的企業下一步向哪里去，怎么做，怎么適應這個轉型，來調整自己的發展方略。謝謝大家！