鄧守亮：如何看待日本對(duì)華投資減少對(duì)印投資大增

2010年04月19日 02:08
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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鄧守亮

上周五(4月16日)，日本松下電器宣布在印度投資1.6億美元建設(shè)一家空調(diào)生產(chǎn)廠(chǎng)，并計(jì)劃在未來(lái)的三個(gè)財(cái)年內(nèi)在印度投資總共300億日元。

松下電器只是日本大規(guī)模投資印度的一個(gè)案例。在2008年全球金融危機(jī)的一年中，日本對(duì)印度投資就增長(zhǎng)了4.3倍，并一舉超過(guò)對(duì)中國(guó)的投資。在2006年、2007年，日本對(duì)印度投資分別增長(zhǎng)了15.9%和27.1%。但與此同時(shí)，日本減少了對(duì)中國(guó)的投資，2006年和2007年分別下降29.6%和22%。2008年中國(guó)統(tǒng)計(jì)日本對(duì)華投資微增1.7%(日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)2008年對(duì)華投資下降3.7%)，2009年上半年下降6.1%。下半年恢復(fù)性增長(zhǎng)。

自中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，日本一直是中國(guó)最為主要的海外投資來(lái)源國(guó)。近幾年來(lái)，日本減少對(duì)華投資，同時(shí)大幅增加對(duì)印度的投資。這是一個(gè)怎樣的格局？這是日本企業(yè)的主動(dòng)行為，還是另有意圖？而中國(guó)應(yīng)該如何看待日本和印度的全面合作呢？

是市場(chǎng)行為嗎？

日本對(duì)華投資的減少和撤出，是成本上升等導(dǎo)致的市場(chǎng)行為，還是日本產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行的主動(dòng)調(diào)整？

似乎這兩個(gè)觀點(diǎn)都能尋找到支持。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟(jì)室主任張季風(fēng)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》指出，近幾年中國(guó)的投資環(huán)境發(fā)生了較大的變化，包括勞動(dòng)力價(jià)格提高、所得稅兩稅合一等導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，資本自然就會(huì)流到利潤(rùn)率更高的地方去。

分析歷史數(shù)據(jù)，張季風(fēng)進(jìn)一步指出，日本對(duì)華投資本身也存在一定的周期性，現(xiàn)在的投資減少可以看作是一種正常的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。上世紀(jì)80年代初，日本企業(yè)前來(lái)中國(guó)投資，到1986年左右達(dá)到高峰，然后逐漸下降。1990年，投資額度又開(kāi)始上升，在1992年達(dá)到另一個(gè)高峰。在中國(guó)加入WTO以后，以西部大開(kāi)發(fā)為背景，日本對(duì)華投資在2005年達(dá)到第三個(gè)高峰。可以看出，日本對(duì)華投資基本上是10年一個(gè)周期。

“2008年日本對(duì)華投資額度又有所增加，2009年同比增長(zhǎng)約為4%(估計(jì)數(shù))，是不是到2015年前后又會(huì)達(dá)到下一個(gè)高峰？”張季風(fēng)表示，此外，投資市場(chǎng)潛力巨大的印度，本身也符合日本的經(jīng)濟(jì)利益。這種分散投資的策略是一種很正常的投資現(xiàn)象。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院全球化研究中心主任劉軍紅對(duì)記者指出，日本對(duì)中國(guó)投資減少的原因在于其投資方式和目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。過(guò)去其以直接投資為主，現(xiàn)在則以股權(quán)并購(gòu)為主；過(guò)去以出口為目標(biāo)，現(xiàn)在則以中國(guó)市場(chǎng)為目標(biāo)。其更多利用中國(guó)本地資金、廠(chǎng)房、市場(chǎng)的投資方式，使得日本的投資額度在總量上有所減少。

2005年以后，中國(guó)企業(yè)相對(duì)成熟，一些大型國(guó)企、民企的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。此時(shí)日本的投資方式發(fā)生改變。原來(lái)直接投資，建廠(chǎng)房、轉(zhuǎn)移技術(shù)，現(xiàn)在則是購(gòu)買(mǎi)股權(quán)、并購(gòu)；原來(lái)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接出口，現(xiàn)在則是就地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售，不再追求技術(shù)上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移？

多位觀察人士還從非經(jīng)濟(jì)因素談及了日本對(duì)印度加大投資的原因。

劉軍紅指出，日本的投資方式本身就有波浪式的特點(diǎn)，它的投資策略是盡量不給自己培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因而不斷轉(zhuǎn)移投資重點(diǎn)。從亞洲“四小龍”到東盟、中國(guó)、越南以及印度，日本一直沿用這套梯度投資策略。

“上世紀(jì)70年代日本投資韓國(guó)的鋼鐵、造船業(yè)，由于投資過(guò)猛，結(jié)果給自己培養(yǎng)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)日本自身產(chǎn)業(yè)造成威脅。之后日本在其他國(guó)家的投資基本都采取一種波浪式的投資策略，在東道國(guó)成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之前，就開(kāi)始轉(zhuǎn)移投資重點(diǎn)。”劉軍紅認(rèn)為，日本對(duì)華投資的撤出和減少，本身包含了中日經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的主動(dòng)撤退意圖。

近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，日本國(guó)內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“日本沉沒(méi)”的看法。日本朝野皆有危機(jī)意識(shí)，試圖遏制中國(guó)發(fā)展。因此，2006年底，日本拋出“價(jià)值觀外交”與“自由繁榮之弧”的設(shè)想，劉軍紅認(rèn)為，這些設(shè)想的實(shí)質(zhì)，即是想借助美國(guó)新保守主義的意識(shí)形態(tài)和地緣戰(zhàn)略，從全球范圍內(nèi)影響并牽制中國(guó)。現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)就像磁鐵一樣吸引著周邊國(guó)家。日本從其自身的戰(zhàn)略出發(fā)，必然要分化周邊國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系，例如分散投資、去周邊國(guó)家搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)東西走廊等，都有其戰(zhàn)略因素的考慮在其中。日本對(duì)中國(guó)很多周邊國(guó)家的大規(guī)模投資，甚至被外界形象地稱(chēng)之為對(duì)中國(guó)的“C形包圍”。印度則是“C形包圍”中的重要一環(huán)。

此外，劉軍紅還認(rèn)為，日本大規(guī)模投資印度，也是一種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的行為。2007年，日本國(guó)內(nèi)有人提出海外的投資策略——“china plus one”，即不放棄對(duì)中國(guó)投資的同時(shí)，多布置若干投資地點(diǎn)，這樣有利于企業(yè)避免多種風(fēng)險(xiǎn)。

在安全戰(zhàn)略方面，日本投資印度有保證其本國(guó)戰(zhàn)略通道安全的考慮。二戰(zhàn)以來(lái)，日本降低戰(zhàn)略通道風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)很強(qiáng)，日本一直在周邊地區(qū)布局，有著非常長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。例如，中東—馬六甲—日本，在這條海上戰(zhàn)略通道上，印度處于一個(gè)關(guān)鍵位置。日本還要構(gòu)建陸上通道，而陸上通道的關(guān)鍵點(diǎn)還是在印度。

日印全面合作不僅僅是經(jīng)濟(jì)。

2005年，日本、印度宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人每年會(huì)晤一次。外界的感覺(jué)是，兩國(guó)關(guān)系每年都在上臺(tái)階。2008年，兩國(guó)發(fā)布了《日印安全合作聯(lián)合宣言》，2009年日本首相鳩山由紀(jì)夫訪(fǎng)問(wèn)印度，正式商討落實(shí)該宣言。

在日本、印度國(guó)內(nèi)，戰(zhàn)略學(xué)家們認(rèn)為，從地緣和歷史上看，印度和日本沒(méi)有利益沖突，而就戰(zhàn)略上講，二者都必須應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。因此，其認(rèn)為，在構(gòu)建未來(lái)的亞洲秩序中，日印應(yīng)該聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)。

2009年底鳩山由紀(jì)夫?qū)τ《冗M(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，鳩山與印度總理辛格在安全合作問(wèn)題上達(dá)成的協(xié)議，包括日本與印度將就亞太地區(qū)安全問(wèn)題增加信息交流和政策協(xié)調(diào)、兩國(guó)安全顧問(wèn)定期磋商、構(gòu)建一個(gè)兩國(guó)外交和國(guó)防部門(mén)高官對(duì)話(huà)新框架等。此外，還有兩國(guó)開(kāi)展海上安全對(duì)話(huà)，加強(qiáng)在民用核能領(lǐng)域的合作等。

張季風(fēng)認(rèn)為，日本現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，其目標(biāo)是成為政治大國(guó)。上次拉上印度、巴西爭(zhēng)取進(jìn)入聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，雖然沒(méi)能進(jìn)得去，但深化了其雙方間的政治合作。

中國(guó)社科院日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事白益民對(duì)記者指出，印度目前基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，印度本地居民的物質(zhì)生活水平也還較落后，很多跨國(guó)公司都認(rèn)為印度是全球最后一塊有待開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)，但由于沒(méi)有眼前利益，歐美企業(yè)的大規(guī)模投資就很困難。而日本在亞洲的戰(zhàn)略布局是長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的，并不在乎眼前利益，而是對(duì)于未來(lái)幾十年的長(zhǎng)遠(yuǎn)思考。

中國(guó)怎樣看待

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞研究室李莉博士對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，日本、印度二者的發(fā)展都離不開(kāi)中國(guó)，沒(méi)有必要把日印關(guān)系和中印關(guān)系對(duì)立起來(lái)看。日印目前的合作還看不出有實(shí)質(zhì)性威脅中國(guó)利益的地方，只要日印合作不針對(duì)中國(guó)，中國(guó)應(yīng)該放松心態(tài)，不必過(guò)分緊張。

李莉還認(rèn)為，日印部分戰(zhàn)略學(xué)家并沒(méi)有看到中印之間的共同利益。中印印作為經(jīng)濟(jì)后起之秀，作為崛起中的大國(guó)，未來(lái)的合作機(jī)會(huì)還有很多。例如共同應(yīng)對(duì)氣候變化、共同改造國(guó)際金融秩序等，都有很多合作的空間。2005年溫總理訪(fǎng)問(wèn)印度的時(shí)候，中印之間已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：亞洲有足夠的空間供中國(guó)、印度同時(shí)崛起。

其實(shí)，印度人自身就有一種說(shuō)法，“印日關(guān)系多次啟動(dòng)但從未起飛”。因而李莉認(rèn)為，中國(guó)對(duì)中印關(guān)系應(yīng)該更有信心，數(shù)據(jù)表明中印經(jīng)貿(mào)額或中日經(jīng)貿(mào)額都要大于印日經(jīng)貿(mào)額。2008年中印經(jīng)貿(mào)額為517億美元，中日貿(mào)易額為2668億美元，而同時(shí)日印經(jīng)貿(mào)額才120億美元，2010年也才計(jì)劃達(dá)到200億美元。

企業(yè)投資為何體現(xiàn)日本政府意圖

另一個(gè)問(wèn)題是，近幾年來(lái)日本對(duì)華投資減弱、對(duì)印投資加快增長(zhǎng)，這是完全由企業(yè)決策的市場(chǎng)行為，但這背后為何又呈現(xiàn)了日本政府的意圖呢？怎樣理解日本企業(yè)的海外投資機(jī)制？

劉軍紅對(duì)記者指出，日本企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中打拼了幾十年，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、政治、安全方面的感覺(jué)是非常敏銳的，很多投資的布局都非常具有前瞻性、戰(zhàn)略性。因此，日本企業(yè)的投資戰(zhàn)略與政府的國(guó)家戰(zhàn)略往往是密切配合的，這已經(jīng)是日本在二戰(zhàn)后一直保持的傳統(tǒng)。

“日本政府和企業(yè)的捆綁關(guān)系遠(yuǎn)比中國(guó)要緊密，日本企業(yè)的每一步投資都有日本財(cái)團(tuán)在支持，而日本財(cái)團(tuán)背后就是政府。因此，企業(yè)考慮的問(wèn)題，不一定是以市場(chǎng)利益最大化為原則的。”劉軍紅說(shuō)。

什么是日本的財(cái)團(tuán)機(jī)制？白益民強(qiáng)調(diào)，“財(cái)團(tuán)機(jī)是由綜合商社、主辦銀行為代表的金融企業(yè)以及眾多不同領(lǐng)域分工的制造業(yè)企業(yè)聚攏而形成的“商幫”。這些“商幫”的一個(gè)重要特點(diǎn)是企業(yè)集團(tuán)成員之間相互持股，其相互關(guān)系呈環(huán)狀，進(jìn)而形成以主辦銀行、綜合商社和制造企業(yè)“三位一體的經(jīng)濟(jì)航母”

劉軍紅指出，在這種“經(jīng)濟(jì)航母”的庇護(hù)下，日本企業(yè)的海外投資鏈條非常完整，因?yàn)樯婕靶袠I(yè)情報(bào)、金融支持、物流支持、技術(shù)支持等。

在劉軍紅和白益民看來(lái)，中國(guó)還缺少這樣一種機(jī)制，雖然有國(guó)有企業(yè)或央企在做海外投資，但其他方面上的支持并不足夠，國(guó)內(nèi)甚至還沒(méi)有建立起承擔(dān)周邊地區(qū)投資風(fēng)險(xiǎn)的基金，因此借鑒日本的運(yùn)作機(jī)制有利于推動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出去，也有利于推動(dòng)中國(guó)的國(guó)際合作。