樓市新規全面阻擊投資性購房

2010年04月20日 03:18
來源：深圳商報

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□ 本報財經評論員劉偉

最近，房市政策密集出臺，綜觀各項具體措施，其阻擊對象已經從投機性購房擴大到投資性購房。

具體措施分別出自14日國務院常務會議和17日《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》

14日的主要措施是，對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的家庭，大幅度提高首付款比例和利率水平。

17日主要措施是，對房價過高、上漲過快、供應緊張地區，商業銀行可暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款；地方政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。

除此之外，17日“通知”還強調，發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策。

應該說，以上具體措施基本全部瞄準二套以上購房需求。對房價上漲過快的“重災區”，除了要求商業銀行停供“彈藥”，甚至可以采用行政命令方式限定購房套數。另外，稅收方面的信息直指兩個層面：一是住房消費；二是房地產收益。結合最近財政部、國家稅務總局重要官員透露的信息，可以預計，對超過90平米以上的住房，和投資房產所產生的收益，相關稅收政策將很快出臺。

通過信貸差別對待、稅收和行政命令方式，加大面積超過90平米以上住房，以及投資性住房的購買成本，或直接提高購買投資性住房的門檻，意在壓縮投資性需求，同時，逼迫部分投資客放盤，增加供應，緩解房市供需矛盾。

綜合以上措施，房市新規導向非常明確：鼓勵購買90平米以內自住性房產；想住超過90平米以上大房子，可以，但貸款要求首付必須達到三成，另外，可能征收超面積稅收；想投資房產，也不是不行，但貸款不支持，并將開征新稅，增加投資成本。

除了阻擊投資性需求，17日“通知”還對供應做了明確規定。除了要求增加土地的供應(今年土地供應約18萬公頃，比去年土地供應增加近2倍)，探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲之外，特別提出要調整住房的供應結構，即未來的住房供應由保障性住房、中小套型普通商品住房和高端商品房構成，而保障性住房和小戶型商品房占70%以上。

還抱著“撼房價難”，認為此番仍將“越調越漲”觀點的人，應該高度關注17日“通知”中的兩個提法。一是將遏制房價與維護社會穩定等量齊觀，這是國務院對高房價危害性所做的最嚴厲評價；二是首次將問責機制提到文件的“第二條”，并讓監察部介入，嚴厲強調：“對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發展和穩定的，要追究責任。”這意味著，維護房價穩定已上升至黨紀國法的高度。

14日以來，部分一線城市已經出現供應放量的情形，可以預見，17日“通知”加壓后，拋盤放量、需求銳減、價格下挫趨勢不可避免。