張宏偉:房地產調控的不只是需方 還應有供方
在此次調控措施出臺之前,房市政策是比較軟的,未對市場形成真正的打擊。這一輪的調控,也并未出盡“狠招”,還有許多可用的“法寶”并未祭起。比如,在控制房地產業的資金鏈方面,包括銀行放貸、開發商項目開發自有資金比例規定,等等,都還沒到最嚴的時候。
地產市場包括供需兩方面,據我觀察,這一輪的政策較多的是打壓需求,控制投資、投機客買房,針對供方尤其是開發商的政策卻手段較軟,當然也有所涉及,比如通過增加居住用地供應總量,增加買地首付比例,大幅度增加公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房供應等方法,增加住房有效供給,但總體來說,對供方的調控還不夠。
新政之下,短期市場出現了波動,但市場仍處于高位運行,供需關系也并未改變,供應依然短缺。而住房的投資需求、自住需求雖經遏制,仍然比較強勁,此時應該從供方著手,想法把價格往下打一打。我們看到,從去年年底至今,一些旨在增加供應的政策,比如打擊捂盤囤地的政策幾乎未見成效,今年一季度,從供應量到成交量雙雙位于5年來的新低。如果成交量被明顯遏制,供應量卻未見提升,后面房價跌的可能性也就相對較小。
目前,開發商的資金鏈相對比較寬松。設法讓銀行、開發商的資金鏈都緊張起來,會有利于市場預期的下滑。前幾年,對開發商項目開發自有資金比例曾有過從嚴的規定,要達到35%,但2009年初,受金融危機影響,又默許其回調至20%。這一輪調控并未提及上調開發商的項目開發自有資金比例,而一旦上調,開發商在資金回攏上肯定會加快速度,市場供應就會趕上。此外,還可考慮加息,并提高銀行貸款成本等手段,綜合考慮土地市場、一手房市場、二手房市場,在產業鏈的每個環節上都加以控制,自會有利于市場的調溫。當然,從宏觀經濟的角度考慮,可能加息的時機還未到,一旦加息,房地產會降一點溫。
這一輪的調控,究竟效果如何,還需要觀望一下。此前的一些調控措施,一開始市場有所反應,但過了兩三個月,卻并不是之前想象的那樣。對開發商來說,看到調控之下市場未來的緊張預期,應順勢而為,不要逆勢而動。在價格的高點賣出房子,回攏資金,去開發更多其他的項目,對自己也是一件好事。
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