北京出臺臨時性限購令 業內預測期限至少半年

2010年04月30日 22:43
來源：華夏時報

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本報記者 董映頡 王冰凝 北京報道

“北京的房地產市場上，大家都屏住呼吸等著北京市新的房地產政策的出臺。SOHO中國有限公司董事長潘石屹面對這兩天時有時無的樓市新政深有感慨。

從4月27日開始，各界便翹首等待的北京版樓市新政細則，終于在4月30日下午3時左右出臺。這個被業內稱為史上最嚴厲的地方樓市政策，幾乎是以強硬的行政手段限定一家只能新購一套房。而被明確為“臨時性”的新政策，期限是什么，也讓市場發出了新的疑問。

北京一戶限新買一套房

在這個被業內專家評為“史上最嚴厲”的地方樓市新政中，北京市政府首次推出了“住房配售制”，明確要求自4月30日起，同一購房家庭只能新購買一套商品住房。

這也就是說，不管之前一個購房家庭名下有幾套房，從4月30日開始，一個家庭就只能新購買一套商品住房。

我愛我家房地產經紀公司董事長胡景暉告訴《華夏時報》記者:“這項政策看似簡單的‘一刀切’，但卻是目前一段時期內最能立竿見影、真正可操作執行的條款。

他表示，執行這一政策只需住建委與民政部門聯網，在購房網上簽約的過程中，監測家庭成員名字只出現一次即可。而這比限制家庭擁有的住房套數更容易執行。

同時，新政中明確了這一政策為臨時性政策，當投機炒房情況減少、超高房價得到遏制時，政策將會被取消。

而據一位接近北京市住建委的人士透露，這一政策或將至少執行3個月到半年時間，然后視市場情況而定。

北京市作為3月15日后這一輪房價高升的領漲城市，因此在此番調控中備受關注。胡景暉向本報記者表示，這次北京樓市新政在打擊多套購房和投資投機上比“國十條”更為嚴厲，但自住型購房并不受影響，打擊精準，預計在一個月內調控效果就會顯現。

京城銀行開始限“外”

除了限購政策外，此次北京市新政表示，暫停發放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房貸款。同時，實施差別化的信貸和稅收政策。

記者了解到，繼各大商業銀行紛紛提高了二、三套房貸款首付比例和利率之后，農行、中行、建行近日分別對在京居住未滿一年的非本地人暫停放貸或要求提供納稅證明。

“我們已經跟售樓處簽了購房合同，首付款已經交了。但現在銀行要求我們提供一年以上的納稅證明，如果無法提供的話，被拒的可能性就比較大。”剛來北京工作不到一年的購房者方先生對新政下的銀行變動顯得憂心忡忡。

另外，交通銀行在限制外地人購房上表示，非本地戶口的購房人申請貸款，須提供一年的納稅證明，如果在北京居住未滿一年，可以提供前一個住所地的納稅證明。

而據不久前剛開盤的北京一樓盤銷售人員透露，已經簽訂的購房合同中，有80%的購房者是沒有北京戶口的外地人。如今貸款政策調整，一部分外地購房人無法提供納稅證明，但是按照合同，購房人如退房須交房款10%的違約金，所以現在出現了很多退房糾紛。

執行存“征信系統”真空

盡管銀行、政府在抑制投機炒房以及超高房價上政策頻出，但這些政策在執行層面卻面臨著諸多難點和真空地帶。

目前，第二套住房“認房不認貸”的準則可謂是對以往二套房政策的一個重大改變，但記者從銀行系統了解到，雖然這一政策對于打擊投機炒房作用非凡，但實際操作難度較大，如果沒有配套措施跟進，執行層面將存在不少真空地帶。

民生銀行一內部人士告訴記者，目前商業銀行只能從央行的征信系統查詢個人貸款情況，一方面僅憑銀行方面審核貸款方的個人房產情況、貸款資質等，銀行工作壓力過大，另一方面，個人擁有的無貸款記錄的房產套數信息由各地房管局掌握，但該系統沒有全國互聯，銀行方面很難審核到貸款方是否存在沒有貸款記錄的房產。

　據悉，目前央行擁有統一的征信系統，相關軟硬件均為進口，但住建部門的內部系統則較為落后，不但沒有形成開放、統一的信息系統，而且現有的相對簡單的系統軟硬件還較落后，難以和央行的征信系統聯網。

上述銀行人士還告訴記者，央行征信系統除了和住建系統聯網困難以外，和國內民政系統也沒有聯網。

　“民政系統內部本身就沒有聯網，更不要說再和央行征信系統聯網，所以很多非本地夫妻原本已經登記結婚，并且婚前有一方已購得一套房產，但因為民政系統未聯網，央行征信系統很可能并未顯示雙方的結婚信息，這樣另一人仍可以按照首套房貸政策再貸款購買房產。”上述人士告訴《華夏時報》記者。

京展擔保相關負責人告訴記者，如果政府要將政策執行徹底，首先要耗巨資建立民政系統、住建部門系統聯網，并理順央行征信系統和民政系統、住建系統的網絡。同時還要出臺一系列的配套措施。“而這需要住建部、民政部和央行等部門同時出面才能解決。

而系統網絡如何理順聯通，或也對北京“一家限購一套”政策如何執行設置了障礙。

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