社科院建議房產稅費改革重點由交易轉為持有環節

2010年05月05日 14:24
來源：第一財經網站 作者：魏伶 (來源：一財網) media_span_url('http://www.yicai.com/news/2010/05/345326.html')

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中國社科院城市發展與管理研究所土地與房地產研究室主任李景國今日表示，建議改革房地產稅費管理機制，稅費管理的重點由交易環節轉向持有環節。

李景國是在今天舉行的2010年中國房地產高峰論壇暨《房地產藍皮書》發布會上作出上述表示的。他引述藍皮書建議指出，流轉環節稅費有利于抑制房地產投資投機需求，但不利于二手房的市場發育。

他指出，要加強房地產持有調節稅政策出臺，因為持有環節的監管更有利于對壟斷和投機行為的制度性遏制。

藍皮書建議，對開發企業超出規劃周期的未受房產征收防地資源閑置持有調節稅，對開發企業以外的房產持有按照面積或套數征收統一的房地產資產持有稅。

此外，藍皮書還建議，對土地出讓初期及招拍掛的協議形式，對土地開發進程進行嚴格的規定，淘汰不符合要求的標書和中小企業。并要求部分土地企業在交土地出讓金的同時，交出相當數量的開發進程保證金。

同時合理控制房地產的信貸結構，在房地產的開發領域，以開發企業銷售施工率和竣工施工率作為囤房囤地的標準。對低銷售施工率和低竣工施工率的明顯囤地囤房的開發企業應堅決限增信貸供給，在銷售領域應嚴格限制二套以上的投資、投機性購房信貸。

藍皮書并建議，加大政策性住房的供給，對廉租房建立定期的人群識別制度，對經濟適用房與限價房等政策住房應確立其共有產權性質。同時加強國家房地產統計與預警制度的建設，以抑制市場的大起大落。

作者：魏伶 (來源：一財網)

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