社科院建議房產(chǎn)稅費改革重點由交易轉(zhuǎn)為持有環(huán)節(jié)

2010年05月05日 14:24
來源：第一財經(jīng)網(wǎng)站 作者：魏伶 (來源：一財網(wǎng)) media_span_url('http://www.yicai.com/news/2010/05/345326.html')

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中國社科院城市發(fā)展與管理研究所土地與房地產(chǎn)研究室主任李景國今日表示，建議改革房地產(chǎn)稅費管理機制，稅費管理的重點由交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)。

李景國是在今天舉行的2010年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍皮書》發(fā)布會上作出上述表示的。他引述藍皮書建議指出，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費有利于抑制房地產(chǎn)投資投機需求，但不利于二手房的市場發(fā)育。

他指出，要加強房地產(chǎn)持有調(diào)節(jié)稅政策出臺，因為持有環(huán)節(jié)的監(jiān)管更有利于對壟斷和投機行為的制度性遏制。

藍皮書建議，對開發(fā)企業(yè)超出規(guī)劃周期的未受房產(chǎn)征收防地資源閑置持有調(diào)節(jié)稅，對開發(fā)企業(yè)以外的房產(chǎn)持有按照面積或套數(shù)征收統(tǒng)一的房地產(chǎn)資產(chǎn)持有稅。

此外，藍皮書還建議，對土地出讓初期及招拍掛的協(xié)議形式，對土地開發(fā)進程進行嚴格的規(guī)定，淘汰不符合要求的標書和中小企業(yè)。并要求部分土地企業(yè)在交土地出讓金的同時，交出相當數(shù)量的開發(fā)進程保證金。

同時合理控制房地產(chǎn)的信貸結(jié)構(gòu)，在房地產(chǎn)的開發(fā)領(lǐng)域，以開發(fā)企業(yè)銷售施工率和竣工施工率作為囤房囤地的標準。對低銷售施工率和低竣工施工率的明顯囤地囤房的開發(fā)企業(yè)應(yīng)堅決限增信貸供給，在銷售領(lǐng)域應(yīng)嚴格限制二套以上的投資、投機性購房信貸。

藍皮書并建議，加大政策性住房的供給，對廉租房建立定期的人群識別制度，對經(jīng)濟適用房與限價房等政策住房應(yīng)確立其共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。同時加強國家房地產(chǎn)統(tǒng)計與預(yù)警制度的建設(shè)，以抑制市場的大起大落。

作者：魏伶 (來源：一財網(wǎng))

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