國辦發進一步支持甘肅經濟發展意見

2010年05月06日 12:54
來源：證券時報網

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中國政府網6日公布《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》。《意見》認為，甘肅是我國西北地區重要的生態屏障和戰略通道，在全國發展穩定大局中具有重要地位。改革開放特別是實施西部大開發戰略以來，甘肅經濟社會發展取得很大成就，正處在加快發展的重要階段。由于自然、地理、歷史等原因，甘肅經濟社會發展還面臨許多困難和問題，與全國的差距仍在拉大，需要國家給予支持。

　《意見》提出，要優化空間布局，促進區域協調發展。大力支持蘭(州)白(銀)核心經濟區率先發展。著力推動平(涼)慶(陽)、酒(泉)嘉(峪關)經濟區加快發展。全面促進區域功能組團協調發展。按照“功能定位、合理布局，組團發展、整體推進”的原則，重點打造一批區域功能組團。

　《意見》提出，要加強基礎設施建設，消除發展瓶頸制約。加快推進國家高速公路建設，盡快打通斷頭路，促進國家高速公路網絡形成。加快建設貫通東西、連接南北的鐵路大通道，積極推進蘭渝鐵路、西(安)平(涼)鐵路建設，新開工建設蘭新鐵路第二雙線，加快推進寶雞至蘭州客運專線、銀川至蘭州增建二線、蘭州至成都、干塘至武威、蘭州至張掖鐵路增建三四線、蘭州鐵路樞紐改造和蘭州集裝箱中心站建設。增強蘭州機場樞紐功能，加快蘭州機場改擴建，合理規劃建設蘭州國際航空港，積極開辟蘭州至日韓、港澳等國際和地區航線。鼓勵在甘肅設立通用航空公司，建設通航起降點，提升航空應急救援能力。堅持全面節水與適度調水相結合，加快引洮供水一期、鹽環定揚黃續建等骨干水利工程建設，抓緊實施引洮供水二期及受益區配套建設等重點工程，開展引哈濟黨、靖遠雙永供水等項目前期論證工作，全面完成病險水庫除險加固任務。中央預算內投資以及其他中央專項資金要加大對甘肅的投入力度。統籌考慮甘肅交通等重大基礎設施建設項目的中央投資補助。將部分符合條件的公益性項目國債轉貸資金逐步轉為撥款。

　《意見》提出，加強生態建設和環境保護，構建西北地區生態安全屏障。加大祁連山冰川和生態系統保護力度。加快石羊河、黑河、疏勒河流域綜合治理。實施甘南重要水源補給區生態恢復與保護。推進黃土高原地區和隴南山地水土流失綜合治理。加強環境保護治理力度。

　《意見》提出，夯實農業發展基礎，加快建設社會主義新農村。大力發展旱作節水農業。突出發展特色優勢農業。強化農村基礎設施建設。積極發展縣域經濟和勞務經濟。

　《意見》提出，加大扶貧開發力度，盡快改變貧困地區落后面貌。加大中央扶貧資金投入力度，擴大扶貧小額信貸規默穩步推進易地扶貧搬遷和生態移民。研究探索創新對口支援方式，進一步加大定點扶貧、東西協作扶貧力度。

　《意見》提出，大力推進能源基地建設，增強經濟發展后勁。加快隴東煤電化建設。加強煤炭資源勘探和開發利用，逐步建成一批大型煤腆區，高起點、高水平地建設國家大型煤炭生產基地。大力發展河西新能源。加快建設以酒(泉)嘉(峪關)為中心的風電、以敦煌為重點的太陽能發電示范基地，力爭到2020年建成千萬千瓦級以上風電基地、百萬千瓦級以上太陽能發電基地，配套建設穩定風電送出的電源項目。提升油氣資源開發利用能力。加快隴東西峰、華池、鎮遠、環縣以及玉門等油田勘探開發步伐。加強電網建設。加快實施農網、城網改造工程和無電地區電力建設，完善省內330千伏電網。

　《意見》提出，大力發展特色優勢產業，推進產業結構優化升級。全面提升有色冶金產業。鼓勵重點骨干企業加快發展，支持白銀公司發展銅鉛鋅生產及加工，金川公司發展鎳鈷銅與貴金屬精深加工，蘭鋁、連鋁、華鷺鋁業發展鋁型材、鋁合金等深加工，酒鋼公司發展碳鋼鍍鋅板、不銹鋼薄板、中板等深加工，甘肅稀土公司發展稀土新材料及延伸產業鏈。做大做強裝備制造業。支持老工業基地轉型升級。大力發展循環經濟。積極發展戰略性新興產業。在加快發展風能、太陽能等新能源的同時，積極發展新材料、生物醫藥、節能環保等新興戰略產業。扶持壯大文化產業和旅游產業。加快發展現代服務業。積極推進蘭州商貿物流中心、蘭州集裝箱節點站、天水現代物流園和武威煤炭集疏運中心等項目建設。

　《意見》提出，到2015年，人均地區生產總值縮小與西部地區平均水平的差距，城鄉居民收入接近西部地區平均水平，貧困人口大幅減少，基礎設施條件得到明顯改善，生態環境惡化的趨勢得到有效遏制，特色優勢產業得到較快發展，循環經濟形成規默單位地區生產總值能耗實現預期目標。到2020年，基本實現全面建設小康社會目標。人均地區生產總值接近西部地區平均水平，綜合運輸體系基本建成，生態建設和環境保護取得突破性進展，基本公共服務能力大幅提高，人民群眾生活水平和科學文化素質顯著提高，建成我國發展循環經濟的省級示范區，科學發展、和諧發展、可持續發展的能力顯著增乾實現經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧。