內地所有鋼企均與三大礦山簽署臨時協議暫度時艱(4)

2010年05月10日 04:29
來源：新京報 作者：張奕

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寶鋼：地方政府阻礙市場并購

董事長徐樂江稱，民營資本可為鋼鐵業帶來“鲇魚”效應

本報訊 (記者 張奕)在昨日開幕的第六屆中國國際鋼鐵大會上，寶鋼董事長徐樂江指出地方政府已成為鋼企跨區域重組的障礙，“防御性并購”阻礙了市場競爭，并為此呼吁政府盡快出臺有約束力和可操作性的鋼鐵產業并購重組政策，允許不同性質的資本(包括外資)參與到重組中來。

“防御性并購”不利于競爭

去年至今，鋼鐵行業并購重組浪潮一波緊接一波，也出現了河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團這些通過并購重組而誕生的大型鋼企，但徐樂江認為，至今為止，“中國還沒有真正的市場化鋼企并購”，并且地方政府已成為鋼企跨區域重組的障礙。

他指出，現在的并購重組大多局限于一個行政區域內，很多地方政府都出于地方利益考慮而阻止本地鋼企被外地鋼企并購。這些行政省份內的鋼企并購雖然也是為了提高競爭力，但還有一個目的就是為了防御本地區鋼企被區域外其它優勢鋼企并購。

徐樂江將之稱為行政區域內的“防御性并購”，他認為這類并購的頻發，不僅壓縮了寶鋼、鞍鋼、武鋼等龍頭鋼企的并購空間，而且造成了區域內鋼鐵市場的相對壟斷，不利于市場充分競爭。

沉悶市場需要“鲇魚”效應

針對上述問題，徐樂江建議政府進一步減少行政權力對鋼鐵產業并購的影響，加快市場化并購步伐；鼓勵不同性質的資本共同參與鋼鐵行業并購重組，實現資本結構多元化；同時盡快出臺具有約束力和可操作性的鼓勵鋼企兼并重組的產業政策條例。

目前我國鋼鐵產業依然是國資獨大，徐樂江呼吁政府要允許不同性質的資本(包括外資)參與到產業重組中來，既要鼓勵國有資本并購民營資本，也要允許民營企業重組國有企業，這才能為中國沉悶的鋼鐵資本市場帶來“鲇魚”效應。

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