歐元區(qū)首腦會商捍衛(wèi)歐元穩(wěn)定

2010年05月10日 10:30
來源：北京商報

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歐元區(qū)首腦會商捍衛(wèi)歐元穩(wěn)定（來源：北京商報）

歐元區(qū)16國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟機構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)人齊聚布魯塞爾召開特別峰會，緊急商討如何應(yīng)對不斷升級的希臘債務(wù)危機，表示“不惜一切代價”捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的穩(wěn)定。

針鋒相對

原則通過具體措施難落腳

從特別峰會舉行的過程和事后領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)中可以看出，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人之間對危機處理以及歐元區(qū)今后財政政策的走向還存在一定分歧。

事實上，歐盟和歐元區(qū)各國領(lǐng)導(dǎo)人雖原則上都同意應(yīng)捍衛(wèi)歐元穩(wěn)定，加強對歐元區(qū)成員國的經(jīng)濟監(jiān)督和成員國之間的政策協(xié)調(diào)，并對違反歐盟財政規(guī)定的成員國采取懲罰措施，但對于歐盟今后財政規(guī)定為何標(biāo)準(zhǔn)，財政監(jiān)督具體達到何種程度，以及一旦違反如何懲罰等具體措施卻無提及，只表示將由9日召開的歐盟27國財長特別會議正式提出。“雷聲”震天的特別峰會真正的“雨點”大小如何，讓人翹首以盼。

而對于德國總理默克爾在峰會召開前提出的要加大對反復(fù)違反歐盟規(guī)定成員國的懲罰力度，甚至不惜“修改歐盟條約”的建議，法國總統(tǒng)薩科齊在會后的新聞發(fā)布會上表示反對，指出“修改歐盟條約需要27個成員國議會表決通過”，“歐洲已經(jīng)沒有時間”

與此同時，來自金融市場的外部壓力也考驗著這些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。即便9日財長會議提出了一系列具體操作措施，其對現(xiàn)今巨大的市場恐慌能否有立竿見影的效果還不得而知。

市場擔(dān)憂

局勢不清希臘危機恐蔓延

對于目前尚不明朗的局勢，市場擔(dān)憂主要有兩點，一是希臘債務(wù)危機的實際嚴(yán)重程度如何。此前，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和希臘政府一直強調(diào)希臘債務(wù)問題不很嚴(yán)重，稱歐盟和國際貨幣基金組織的450億歐元聯(lián)合救助只是“不得已的最后手段”。而如今，最終宣布的聯(lián)合救助資金總額則高達1100億歐元。這給市場造成一種感覺：危機的實際狀況可能遠比官方描述的嚴(yán)重。

市場還對歐元區(qū)國家整體公共債務(wù)情況感到擔(dān)憂，擔(dān)心此次希臘危機很可能在歐元區(qū)蔓延，而西班牙和葡萄牙則首當(dāng)其沖，國際評級機構(gòu)前不久相繼下調(diào)兩國主權(quán)信用評級則迎合了這種猜測。而此次峰會決定建立“歐洲穩(wěn)定機制”以防止未來有國家發(fā)生類似危機，也變相承認這種危機復(fù)制的可能性。那么，市場的擔(dān)心顯而易見：希臘一國的債務(wù)危機就需要如此長時間、如此大規(guī)模的資金介入，那么一旦經(jīng)濟總量遠遠大于希臘的西班牙也發(fā)生類似的債務(wù)危機，歐盟將如何應(yīng)對？

基于以上兩點，市場投機者有足夠理由看跌歐元和歐洲經(jīng)濟，他們懷疑歐盟和成員國處理好這次債務(wù)危機的能力，認為希臘的“星星之火”將在歐洲大陸形成“燎原之勢”

應(yīng)對有方

歐元區(qū)各國采取財政緊縮政策

希臘爆發(fā)嚴(yán)重債務(wù)危機后，歐元區(qū)國家紛紛采取財政緊縮政策，削減財政預(yù)算和公共開支，計劃在2013年前后將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至歐盟《穩(wěn)定與增長公約》設(shè)定的3%上限以內(nèi)。

希臘：處在主權(quán)債務(wù)危機漩渦中心的希臘政府為順利得到歐盟和國際貨幣基金組織的救助，承諾在未來三年內(nèi)采取嚴(yán)厲的財政緊縮措施，削減財政預(yù)算300億歐元，保證到2014年將財政赤字率從目前的13.6%降至歐盟規(guī)定范圍內(nèi)。

西班牙：計劃在未來三年內(nèi)削減財政預(yù)算500億歐元，將2013年的財政赤字率從2009年的11.2%降至3%。其采取的措施包括削減公共開支，每年裁減約1.3萬名公務(wù)員；將增值稅稅率從16%提高到18%；將退休年齡從65歲延長至67歲等。

葡萄牙：總理若澤·蘇格拉底7日表示，葡萄牙將是今年歐元區(qū)成員國中削減財政赤字幅度最大的國家之一。葡萄牙政府計劃到今年年底將財政赤字率從2009年的9.4%降至7.3%，使該指標(biāo)比原先宣布的8.3%還低一個百分點。其采取的措施包括在未來三年內(nèi)凍結(jié)公務(wù)員工資，將社會保險支出封頂，壓縮公共投資項目，實行私有化等。

法國：計劃在未來三年內(nèi)削減財政預(yù)算950億歐元，將2012年的財政赤字率從2010年的8%降到4.6%。總理弗朗索瓦·菲永已宣布凍結(jié)三年國家公共支出，減少10%的政府運作開支，通過打擊偷稅漏稅增加50億歐元財稅收入。法國政府還將考慮適當(dāng)延長退休年齡。

意大利：計劃在未來兩年內(nèi)削減財政預(yù)算260億歐元，將2012年的財政赤字率從2010年的5%降至3%。其衛(wèi)生醫(yī)療部門的開支受緊縮政策影響較大。由于意大利政府已采取緊縮政策，其財政赤字率去年得到有效控制，但其過高的債務(wù)負擔(dān)率仍令人擔(dān)憂。

愛爾蘭：歐元區(qū)最早觸發(fā)債務(wù)危機，也是最早實行緊縮政策的國家。該國政府的目標(biāo)是到2014年將財政赤字率從目前的11.7%降至歐盟規(guī)定范圍內(nèi)。愛爾蘭政府從去年2月起就開始增加稅收，此后又實行公務(wù)員減薪政策，降低社會保障津貼，壓縮公共開支和公共投資建設(shè)。

德國：在德國前總理施羅德改革推動下，德國經(jīng)濟健康發(fā)展。作為全球最大出口國之一，德國一直在與歐洲其他國家的貿(mào)易中保持高額順差，但德國政府仍大力提倡削減財政開支、提高稅收等措施。德國政府目前尚未宣布新的緊縮政策，但打算取消原先宣布的減稅政策。

英國：不屬于歐元區(qū)成員的英國也有可能削減政府公共開支，削減幅度或?qū)⒈热銮袪柗蛉藞?zhí)政時期還高。

相關(guān)新聞

歐盟27國財長特別會議討論建立歐洲穩(wěn)定基金

根據(jù)歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人7日召開的特別峰會的決定，歐盟27國財政部長9日下午召開特別會議，討論歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人提出的建立歐洲穩(wěn)定機制的具體細節(jié)，以救助未來可能陷入危機的歐元區(qū)成員國，維護整個歐元區(qū)的穩(wěn)定。

據(jù)透露，這套穩(wěn)定機制的形式很可能是一項總額高達700億歐元的永久性穩(wěn)定基金，有關(guān)這項基金的籌資和運作方式有待27國財長在此次特別會議上確定。

而正在布魯塞爾參加歐盟國家財長會議的英國財政大臣達林明確表示不會支持歐盟建立穩(wěn)定歐元的基金來幫助歐元區(qū)債務(wù)纏身的國家。

達林說：“我非常非常清楚，如果有人提議建立一個穩(wěn)定基金來幫助歐元，那是歐元區(qū)國家自己的事情。我們不會也不能做的事情，就是為歐元提供支持，支持歐元的責(zé)任必須是歐元區(qū)國家的責(zé)任。

自希臘債務(wù)危機以來，由于歐元區(qū)各國領(lǐng)導(dǎo)人先是在是否應(yīng)當(dāng)救助希臘以及后來在如何救助希臘的問題上一直難以達成一致，導(dǎo)致希臘債務(wù)危機愈演愈烈。2日，歐元區(qū)財長宣布啟動1100億歐元的救助方案也未能消除市場的擔(dān)憂。隨著時間的推移，市場上還出現(xiàn)了希臘債務(wù)危機可能蔓延到其他歐元區(qū)成員國并危及整個歐元區(qū)的恐慌情緒。

歐元區(qū)16國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟機構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)人7日齊聚布魯塞爾召開特別峰會，緊急商討如何應(yīng)對不斷升級的希臘債務(wù)危機，并于8日凌晨宣布將“不惜一切代價”捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的穩(wěn)定。

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