地方債：4萬億飆升至7萬億

2010年05月12日 07:34
來源：齊魯晚報

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4萬億，5萬億……一直到了7萬億，地方債的數字幾個月來迅速攀升。高達7萬億甚至更多的地方債務有可能會拖垮中國經濟剛剛復蘇的腳步。這一警示紅燈已引起決策層注意。

本報綜合報道銀監會主席劉明康日前強調，要把整治地方政府融資平臺貸款和房地產市場等作為關注重點。據悉，目前，銀監會主四步走”的方針已經確立，對地方債的徹查活動已經開始，7月就會有結果。

據劉明康介紹，至2009年末，地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬億元，同比增長70.4%，占一般貸款余額的20.4%，全年新增貸款3.05萬億元，占全部新增一般貸款的34.5%。去年地方財政中，土地收入1.6萬億，地方融資總量7.2萬億。按照6%的利率計算，地方政府今年需要支付5280億元的利息，也意味著從土地獲得的近1/3資金都付了利息。而隨著地方政府今年土地收入的大幅減少，地方財政將面臨著空前壓力。據媒體報道，一些政資平臺等方式舉債已接近極限，地方政府性債務率已高達94%，個別縣市債務率甚至已經超過400%。

“目前以各種變相形式和地方政府融資平臺形式發行的地方債沒有納入到地方預算，舉債資金使用的預算約束不到位，透明度和規范性都不足，都容易釀成風險。”財政部財政科學研究所綜合政策研究室副主任劉軍民說。“如果地方債務風險爆發，許多項目難免會半途而廢，地方政府融資鏈條面臨斷裂，很多地方經濟發展也可能停頓。”全國人大代表、人大財經委副主任委員尹中卿也警示說。

在記者采訪的過程中，更多專家表示，不應過于悲觀地認為地方政府債務率高就會出現債務危機。問題的關鍵在于，債務和經濟的增長能否保持一個良性循環。如果財政經濟能保持良好的發展，存量的債務風險是可以在發展過程中逐漸削減、釋放的。

（據《南方日報》）

如何“消化”地方債？

現在對地方債風險的認識已經傳遞到最高決策層。按照計劃，4月底之前，商業銀行要提交一份地方融資平臺貸款階段性自查報告；5月份，銀監會融資平臺整頓向國務院做階段性報告；6月底之前，各金融機構要完成“解包還原”和重新立據等整改工作；7月，銀行上報結果；9月底之前，必須完成對地方融資平臺貸款的五級分類工作；年底之前完成貸款核銷。