中美將展開第二輪戰略與經濟對話雙方將談得更深更實

2010年05月19日 11:50
來源：解放日報作者：洪俊杰楊立群

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本報駐京記者洪俊杰記者楊立群

中美第二輪戰略與經濟對話將于本月24日至25日在北京舉行。中國國家主席胡錦濤特別代表、國務院副總理王岐山和國務委員戴秉國屆時將同美國總統奧巴馬特別代表、國務卿希拉里·克林頓和財政部長蓋特納共同主持對話。

經濟對話：交鋒

本次對話的議題是各方關注的焦點。在昨天舉行的外交部例行記者會上，發言人馬朝旭對此沒有具體回答，但我們可以通過對兩國關系的分析以及彼此間的互動作一預判。

在經濟領域，人民幣匯率問題將是美方的首要關切。雖然美方推遲了公布“匯率操縱國”報告，但同時留下后手，稱將借助兩國高端對話進行磋商，其中就包括本輪對話。所以中美雙方就匯率問題唇槍舌劍，幾乎將是鐵定的。

此外，美方也將談及擴大對華出口以及向中方推銷清潔能源技術。在全球市場普遍萎靡之下，中國巨大的市場讓美國垂涎。而在美對華諸項出口中，清潔能源銷售能夠惠及彼此。

相應的，中方也有自己的關注點，那就是美方愈演愈烈的貿易保護主義。今年以來美對華出口增長迅猛，但遺憾的是，美國的貿易保護之墻卻越壘越高：輸美無縫鋼管、油井管、銅版紙等都難逃貿易保護主義的大棒。此外，要求美方解除對華高端技術出口設限也是中方一貫的主張，在本次會議中也很有可能被提及。

其他問題，諸如中方要求美元遵守貨幣紀律、改善中資在美投資環境、中國持有美國債券安全性；美方要求改善所謂本國企業在華 “不公”待遇，要求中方尊重知識產權等也會在經濟對話中一并提起。

戰略對話：溫故

相對于經濟對話的熱點交鋒，戰略對話也許更側重于“溫故”

“戰略對話的首要任務就是梳理首輪對話之后的中美關系，找出兩國關系緊張的原因”，中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮認為，其次就是對彼此戰略關切的再確認。

對于中方而言，再次重申本國核心利益必不可少，尤其是堅決反對美國政要會見達賴、堅決反對美向臺軍售。此外，作為世界上最大的發展中國家以及最大的發達國家，中國將在傳統能源領域開發、氣候變化談判、在國際組織內合作等問題上與美方交換意見。

美方將會提出希望中方在其所關注問題上予以配合，其中主要包括朝核問題、伊核問題、核不擴散問題等，此外對于韓國“天安號”事件，彼此也會協調立場。當然在會談中，美方還會拿所謂人權、互聯網自由、宗教等問題說事，以此作為挾制中國的棋子。

中美關系能否回穩

中美首輪戰略與經濟對話于去年7月在華盛頓舉行，相較于首輪對話，本次對話又有哪些區別與期待呢？

首先，實質性強。首輪對話的最大意義在于為中美建立了一個交流與合作的高端平臺，為雙方今后加深了解、促進合作打下堅實的基礎，可以說形式更重于實質。復旦大學美國研究中心副主任吳心伯教授認為，首輪對話兩國形成了大的互動框架，實質性層面涉及的不多，而第二輪對話將縱深化與具體化，這也可以從本輪經濟對話議題中得以旁證。

其次，背景不同。首輪對話之時，中美之間還處于“蜜月期”，而今年以來美國不斷制造事端，中美關系跌入冰點。在這種情況下，兩國更需要坐下來談，雖然或許很難取得突破，但談總比不談好，對話總比對抗好。

至于這次對話對兩國關系的意義，專家看法并不一致。金燦榮認為，本次對話有助于讓受到干擾的中美關系拉回正常的軌道，而復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立對此持謹慎態度，認為對話作用有限，只起到穩定、預防和管控矛盾爆發的作用，而上海美國學會會長丁幸豪則比較中立，認為中美關系有其本身的脆弱性，雖然呈現W形曲折發展，但前進還是主流。