馬光遠：民進投資36條可接棒四萬億的想法有點一廂情愿

2010年05月19日 17:09
來源：鳳凰網財經

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經濟學博士、著名財經評論人馬光遠

鳳凰網財經訊由鳳凰網財經頻道舉辦的“跨越519——中國資本市場展望暨下半年投資策略”論壇今日舉行。經濟學博士、著名財經評論人馬光遠表示，民進投資36條與05年的非公36條沒有什么區別，個別地方還出現了倒退。認為其能接棒四萬億的想法有點一廂情愿。

以下為馬光遠精彩觀點的實錄：

主持人：上禮拜國務院出臺的新的民營資本的36條。有媒體就分析說了，這種國有的刺激政策可能會慢慢的推出來，讓民營資本接這個四萬億，民營資本在大的環境下，民營資本對經濟結構的調整，包括它對實體經濟的發展有多大的作用，讓民營資本接棒會不會達到管理層的預期？

馬光遠：民進投資36條，這個東西肯定是個好東西，但是實事求是的講，跟2005年的非公36條沒有什么區別。個別地方還出現了倒退，這是大家沒有注意到的，非公36條雖然模糊，有些在投資領域里面，某些有一些好處，就是限制比較少。這次我們看到大家把它解讀，我看是從兩個角度來說的，一個是打破壟斷個角度，我覺得這是一個重大的誤讀，對壟斷行業定義得非常清楚，最大程度的參與，使得電信也好，石油也好，我們看到大這個定義非常明白，就是參股，所以無所謂打破壟斷。

第二個，認為它可以接棒四萬億，這個也是一廂情愿的表示，也是想起來非常理想，好像是推出以后緊接著它來，但是目前關鍵是我們從這個36條來看，我把它的領域分成三個領域：第一個是壟斷領域。壟斷領域我沒有看出太大的開放的誠意。第二個是本來需要政府去做，但是政府做得不好，或者說政府缺錢的領域，包括政策性住房，包括教育這些領域。長期來看的話，基本都是不賺錢的，而且是要鐵前的一些領域，那么這些領域，這個之前也沒有說禁止民營資本進入，所以我覺得這個領域，基本上是屬于幫助政府來做事，不叫說民間投資的一個。第三個領域是比較有意義的叫新型戰略產業等等的，這個我覺得能不能分一杯羹，因為目前暫時它的規劃還沒有推出來。也就是說，如果說有意義的話，我覺得這一塊可能大有作為就可以。

那么這個東西能不能執行下去，我覺得這個目前可能信心不是很足。一個是目前這個投資虛擬經濟，我們看到民間資本目前最主要的流向，還是虛擬經濟領域，短期收益的這種傾向是比較明顯的，沒有想到說進入制造業的領域，進入實體的領域意愿不是很強。目前這種預期沒有改變。

第二點我們看這個36條里面，每一條都做了仔細的分析，我覺得要去執行的話，這個可能比房地產政策還要難，要執行下去，壟斷領域也好，還是具體的鼓勵投資的領域也好，基本上看不出很明確的路徑，我我曾經畫一個路線圖，我想想怎么樣可以去做，把每一個領域，比如說新興戰略領域。這個領域我看怎么樣讓民營資本進入，現在我做了一些調研還是相對比較悲觀的，但是這個意愿很好，但是目前這個難度，我覺得目前讓民營資本接棒的難度，可能比2005年非公36條時候的難度還要大。

因為2005年的時候，基本面沒有發生逆轉，這個國企剛剛從死神那醒過神來，本身力量沒有這么龐大，而且當時應該來講，從改革的共識來講，大家對國企的評價并不是很高，我覺得當時有一個很好的意識形態，有一個很好的共識在，但是目前不是這個情況，包括國企觸及的領域也好，因為我們現在很多領域并不是不愿意放開，包括我們的銀行領域，包括我們的油品的，成品油的零售領域也放開了，事實上都被彈回來了。

所以民間投資是一個體制問題，是一個改革的問題，不是一個孤立的問題。比如說，壟斷領域，不是說民間資本是不是迂腐的問題，而是你愿不愿意下半年起動壟斷領域的投資問題，這是確保民間投資的關鍵，這對這個條例本身的印象不是很深，但是這個表態是要肯定的，包括第二條，第三條里面，對政府投資的一個界定，界定為領域非常詳細。

第二對國有資本的定義也是非常詳細，我搞不清楚這個是限于增量。如果說，我們一方面民營資本的接棒，還是這個地盤差不多了，讓別人進入，這個難度是相當大的，這個表明了一個態度，不僅僅是經濟態度，更重要的是政治態度的問題，民間資本它的地位在整個經濟里面，重要性何在，地位何在，這個重要性亮出來了，我們改革的不到頭破血流萬不得已很難突破，特別是一些壟斷領域，在利益格局的情況下很難突破，所以從體制的角度里理解非公36體，心理落差會小一點。