數千億資金涌動 新疆振興規劃即將發布

2010年05月20日 01:31
來源：每日經濟新聞

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每經記者湯白露發自北京

“新疆區域振興規劃一旦發布，預計能帶動數千億投資。”張元紅對《每日經濟新聞》記者表示，一些示范項目正在陸續啟動，其中大部分項目集中于交通、煤炭、電力等基礎設施方面。

5月19日，為期3天的中央新疆工作座談會在北京結束。《每日經濟新聞》記者從新疆發改委有關人士處獲悉，新疆區域振興規劃即將由國務院審核發布。

隨著上述振興規劃出臺，新疆喀什有望建設成為開發試驗區，享受經濟特區的優惠政策。據新疆駐京辦有關工作人員介紹，在中央新疆工作座談會召開前夕，新任新疆黨委書記張春賢于5月16日率團提前抵京。

社科院一位人士評價說，隨著新疆區域振興規劃即將出臺，剛剛上任不久的張春賢，正在將資金效應帶往新疆。

新疆工作座談會歷史上首次召開

張春賢此前接受《新疆日報》采訪時指出，關于中央召開此次新疆工作座談會的目標，是為了動員全國力量，確保新疆在2020年趕上全國其他地區的發展水平。

《每日經濟新聞》記者獲悉，國務院有關部門正在制定西部地區的“一攬子新政策”，包括財政、稅收等多方面。其中，新疆被提升到了一個新的建設高度。

與此同時，國家發改委正在抓緊制訂《深入實施西部大開發戰略的若干意見》。通過政策引導，加大中央財政對西部地區的專項資金支持，新增中央投資重點向民生工程、生態環境、基礎設施等領域傾斜。

更早前，發改委發布《關于2009年西部大開發進展情況和2010年工作安排的通知》。該文件明確指出，今年將推動廣西東興、云南瑞麗、新疆喀什、內蒙古滿洲里等4個重點開發試驗區建設。上述實驗區將享受經濟特區的各項優惠政策。

“實際上，各省市對口支援新疆已經持續了12年，但是今年中央制訂了一攬子計劃。”社科院農村所研究員張元紅對《每日經濟新聞》記者表示。他認為，今年開始的新一輪“對口援疆”將是資金投入最大、援助領域最廣的一次行動。

據介紹，中央就某一地區的工作專門召開座談會，最早是1980年的首次西藏工作座談會；此后，1984年、1994年、2001年和2009年分別召開了多次西藏工作座談會。但是，這次是歷史上首次召開新疆工作座談會。

另據新華社報道，新疆區域振興規劃將分為“2個開發階段”。第一階段，力爭5年內使新疆特別是南疆地區經濟發展明顯加快、公共服務水平明顯提高；第二階段，在10年內，最大程度地縮小新疆與內地的差距，確保2020年新疆實現全面小康社會目標。

中央、對口省份和央企“數千億”資金涌動

隨著新疆振興規劃出臺，中央將加大對新疆的財政投資；另外還有對口省份的財政支援、央企重點項目的投資，預計未來3年新疆固定資產投資額將有巨幅上升。

“新疆區域振興規劃一旦發布，預計能帶動數千億投資。”張元紅對《每日經濟新聞》記者表示，一些示范項目正在陸續啟動，其中大部分項目集中于交通、煤炭、電力等基礎設施方面。

據國家發改委披露，新疆將加快鐵路客運專線、區際干線和煤運通道建設；同時推進口岸鐵路建設。此外，在管網運輸方面，新疆要加大推動油氣管網、電網等能源基礎設施建設。

目前新疆在建鐵路11條，并有多條鐵路干線即將開建。如投資1400多億元的蘭新鐵路第二雙線已經開工建設，將終結新疆沒有高速鐵路的歷史。

到2020年，新疆路網結構將形成向東4條出疆通道，即蘭新線、哈臨線、青新線、新藏線；向西4條出境通道，即蘭新線西段、精伊霍鐵路、中吉鐵路、中巴鐵路；區內4個環線，即環塔里木盆地、準噶爾盆地、天山北坡、吐魯番盆地的新疆鐵路主要干線網。

新疆國際能源城項目建設也已提上議事日程。初步核算，國際能源城將對新疆貢獻600億到1000億左右的GDP。

據新疆招商發展局統計，今年一季度，新疆招商引資到位的區外資金達129.39億元，比上年同期增長45.89%。今年以來，神華、魯能、兗礦、國電等10余家央企負責人再次赴疆考察，將加大投資新疆。

據了解，最新開通的項目是，5月8日新疆廣匯集團煤炭綜合開發利用項目開工建設，總投資預計251億元。

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