銀監會“動真格”叫停渤海銀行房貸

2010年05月20日 08:17
來源：南方日報

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昨日，北京傳出消息，指渤海銀行由于在房貸業務上違規，該行北京分行及支行的房貸業務已經被銀監會全面叫停。媒體報道指出，渤海銀行房貸業務被停主要是因為去年以來該行房貸業務的違規操作，在房貸利率與首付方面多存在違規行為。

報道援引知情人士的話表示，渤海銀行在房貸方面自去年以來一直被銀監會重視，被查處是其長期以來造成的苦果。對此，該行有網點工作人員則回應，暫停房貸只是因為新政措施尚未出臺。但是，不少業內人士則指出，渤海銀行在房貸業務上被警示已經不是第一次。

然而，由于沒有落實房貸政策而被整體暫停房貸業務，目前為止，渤海銀行還是第一例。“如果這次渤海銀行真如報道所說的，因為沒有嚴格執行相關首付和利率的政策而被查處，那么銀監會顯然有殺雞儆猴的意味。”業內分析人士對記者表示。

銀監會鐵腕動真格警示銀行自覺執行新政

自今年初房貸新政出臺后，國務院以及銀監會一直“三令五申”強調要加強對房貸新政的管理和執行力度。其中，新國十條分別在(八)、(九)、(十)三條政策中要求加強監管，包括加強對房地產開發企業購地和融資的監管、加大交易秩序監管力度、完善房地產市場信息披露制度等。但是似乎一直是“雷聲大，雨點小”，而這次則真正動了真格。

據一位接近銀監會的業內人士透露，銀監會加強監管的手段一般有幾種，其中包括通報批評、罰款、暫停業務、停止準入的業務(如停止銀行開設分行、發布新產品等)，還有更嚴重的就是撤銷銀行高管的職務。“這些懲罰措施對銀行來講造成的實質影響都比較大，震懾作用還是不小的。只要銀監會下決心去管，銀行還是得執行，因此銀行這次都能夠比較自覺。”該人士指出。

業內人士還對記者介紹，按照以往的經驗，銀監會停止某一銀行的按揭貸款業務，多數是由于該銀行在按揭貸款中出現假按揭，銀銀行一旦發生假按揭就很容易出風險問題，因此銀監局會查得比較嚴”。但他認為，這次若針對房貸的首付和利率暫停渤海銀行業務，更多的是傳遞嚴格執行房貸政策的信號，起到警示作用。

匯豐中國首席經濟學家屈宏斌表示，最新一輪房地產調控的政策措施出臺，著力重點在于提高按揭貸款利率，降低購房資金的杠桿率，針對的目標是投機需求。而對二套房的定義也從有房貸的第二套明確為家庭的第二套房，說明了決策層這一輪要抑制房價上漲是下了決心的。

廣東銀監局已加強檢查力度

今年4月，劉明康曾向媒體透露，到第三季度，銀監會將派出自己的檢查團隊，檢查各銀行所報告的實際情況，對整改不力的銀行將采取加強監管的措施，或者降低其資產級別。

據記者此前的調查，自從房貸首付提高到五成以后，在廣州等市場化程度較高的城市中，各大銀行基本上都非常自覺嚴格執行新政，與去年“上有政策，下有對策”的現象有天淵之別。雖然新政剛出之時，仍有不少銀行在一些概念上打擦邊球以及實行“拖字訣”，但對于新政中明確規定的首付比例和利率上浮程度，都沒有銀行敢越出紅線。“銀行如此主動地嚴格執行二套房政策，主要是覺察到了中央的調控決心，監管部門也多次申明了要嚴格執行，對銀行提出了一些要求。”某銀行相關人士表示。

其實，在廣東，目前相關監管部門的檢查工作已經加強了很多。此前，媒體曝光在佛山、東莞和中山等地，還存在有銀行繼續向異地居民發放住房房貸的現象。有關人士向本報記者透露，了解到相關情況后，廣東銀監局上周五已經馬上派出人，專門去到佛山、東莞和中山等地進行調查。“雖然廣東目前還沒有展開全面的檢查，但如果銀監會提出相關的要求，預計到時肯定也會到各家銀行全面檢查執行情況。”該人士表示。

興業銀行經濟學家魯政委認為，監管層近期一直都在傳遞嚴格執行房貸政策的信號，這對銀行健康經營有好處。“在保證樓市調控力度的同時，銀行也能更好地保證其資本水平和質量。”魯政委說。

南方日報記者黃倩蔚