歐洲債務(wù)危機(jī)拖累歐元前景 一體化進(jìn)程嚴(yán)重受挫

2010年05月23日 13:50
來源：新聞晚報(bào)

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債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重拖累歐元前景

歐洲一體化進(jìn)程也受到本輪債務(wù)危機(jī)的影響，圖為一女工在縫制歐盟旗幟

□王興棟 國(guó)際周刊專稿

希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，雖然歐元區(qū)國(guó)家通過了上萬億美元的救助計(jì)劃，但歐元兌美元的匯率卻連連走低，市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的擔(dān)心比2008年金融危機(jī)期間還要嚴(yán)重。很多分析人士擔(dān)心，如此下去，歐元區(qū)恐怕難逃解體的命運(yùn)。建立統(tǒng)一貨幣是歐洲一體化最重要的成果之一，如果貨幣聯(lián)盟解體，那么歐盟也就名存實(shí)亡了。二戰(zhàn)之后的歐洲一體化有兩大目標(biāo)，一是通過一體化避免歐洲內(nèi)部再次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，二是通過一體化使歐洲能夠與美國(guó)比肩成為世界主要力量的一極。一些評(píng)論人士認(rèn)為，這次歐洲債務(wù)危機(jī)不僅暴露出歐洲一體化進(jìn)程中的諸多漏洞，同時(shí)也擊碎了歐盟成為世界主要政治力量的夢(mèng)想。

歐洲一體化一度高歌猛進(jìn)

歐洲不死其實(shí)是一個(gè)非常古老的觀念，在古希臘神話中，希臘眾神之父宙斯被愛神厄洛斯的金箭射中之后瘋狂地愛上了菲尼基公主歐羅巴，后來當(dāng)宙斯意識(shí)到歐羅巴和凡人一樣最終會(huì)離開人世時(shí)，他以她的名字來命名地球上的一大洲，也就是歐洲，并宣稱：“你應(yīng)該有不死之身，因?yàn)檫@個(gè)容納你身體的大洲將永遠(yuǎn)擁有你的名字。 ”

歐洲真的會(huì)不死嗎？就像神話中所說的那樣，這并非事實(shí)。在一體化之前，歐洲其實(shí)是一個(gè)地理名詞，而歐洲一體化真正開推進(jìn)還是二戰(zhàn)后的事情。一開始是歐洲共同體，后來發(fā)展成為歐盟。最開始是六個(gè)國(guó)家，如今歐盟有27個(gè)成員國(guó)，并且還想向東部擴(kuò)張。

歐洲一體化取得了相當(dāng)多的成就，這一點(diǎn)毫無疑問。最明顯的是二戰(zhàn)之后，歐洲內(nèi)部主要國(guó)家之間再也沒有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。另外，2002年1月1日歐元正式誕生之后，在歐元區(qū)內(nèi)部旅行不用進(jìn)行外幣兌換。不僅如此，歐洲申根區(qū)國(guó)家之間相互開放邊境，這也給生活和工作帶來不少便利。

債務(wù)危機(jī)曝露歐元的致命缺陷

對(duì)于那些支持一體化的人來說，歐元的誕生其意義不僅僅是在內(nèi)部旅行不用兌換外幣那么簡(jiǎn)單，實(shí)際上當(dāng)時(shí)很多人將歐元看成了與美元相抗衡的一種貨幣。歐元誕生時(shí)有12個(gè)國(guó)家加入，包括法國(guó)和德國(guó)，使用歐元的人口達(dá)3億，如今已發(fā)展到16國(guó)。因此，歐元區(qū)從經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力上都與美國(guó)差不多。貨幣聯(lián)盟誕生之初，的確是比較成功，內(nèi)部各國(guó)之間的貿(mào)易節(jié)省了不少匯兌成本，物價(jià)也比較穩(wěn)定。很多歐洲人希望趁此機(jī)會(huì)推進(jìn)政治上的一體化，比如建立統(tǒng)一的軍事力量，甚至通過歐盟憲法，選舉產(chǎn)生歐盟議會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)現(xiàn)真正的一體化，使歐盟成為國(guó)際舞臺(tái)上的一支重要力量。

但在歐元誕生不到十年后的2010年，希臘債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)曝露出貨幣聯(lián)盟存在致命缺陷，而歐盟內(nèi)部各國(guó)在利益面前也很難真正走到一起。貨幣聯(lián)盟其實(shí)就是各國(guó)把發(fā)行貨幣這樣的權(quán)力交給了歐盟機(jī)構(gòu)，但各國(guó)如何花錢這樣的財(cái)政政策還是留給自己決定，因此在一國(guó)內(nèi)部如果這兩者之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的話問題就很難解決。而債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)之后，經(jīng)濟(jì)狀況比較好的國(guó)家如德國(guó)不愿意掏錢來救助出現(xiàn)困難的國(guó)家。一是擔(dān)心救援這個(gè)口子一旦開了，那會(huì)沒完沒了。另外，國(guó)內(nèi)的選民也反對(duì)，拿自己國(guó)家的錢去救像希臘這樣的國(guó)家，憑什么啊？難道就因?yàn)橄ＥD的歷史比較悠久？德國(guó)總理默克爾要救希臘之后，她領(lǐng)導(dǎo)的政黨在地方選舉中被選民拋棄就是明證。

很多人擔(dān)心歐元區(qū)會(huì)因此而解體

歐元區(qū)現(xiàn)在面臨的問題讓歐洲一體化遭到重挫，很多人擔(dān)心貨幣聯(lián)盟可能會(huì)因此而瓦解。就在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人開會(huì)商討救助計(jì)劃時(shí)，面對(duì)默克爾遲遲不愿表態(tài)，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊曾經(jīng)拍桌子說如果現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候歐盟內(nèi)部還不團(tuán)結(jié)的話，那歐盟實(shí)在是沒有存在的必要了。不過，默克爾近日表示，雖然出臺(tái)了上萬億美元的救助方案，但這并沒有解決根本問題，只是拖延時(shí)間而已，根本問題需要各國(guó)削減債務(wù)，而各國(guó)削減債務(wù)的計(jì)劃遭到國(guó)內(nèi)民眾的反對(duì)。

如果債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延，歐盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)不知還能維持多久。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯托弗·斯密特警告稱德國(guó)不能成為歐洲的提款機(jī)，德國(guó)的一些媒體也認(rèn)為德國(guó)在為歐盟的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難買單。一些投資者則認(rèn)為，歐洲債務(wù)危機(jī)將會(huì)終結(jié)歐元，國(guó)際炒家索羅斯之前就曾預(yù)言債務(wù)危機(jī)將會(huì)讓歐元全面崩潰。如今在市場(chǎng)上，歐元兌美元持續(xù)下跌，創(chuàng)下金融危機(jī)以來的新低。默克爾稱，“如果歐元崩潰，這不僅意味著一種貨幣的失敗，這也是歐洲的失敗，歐洲一體化的失敗。 ”歐元從誕生到現(xiàn)在，非但沒有撼動(dòng)美元在國(guó)際金融市場(chǎng)的地位，現(xiàn)在自己的存在都成了問題。

歐盟政治一體化方面也是挫折不斷

希臘債務(wù)危機(jī)曝露出了歐元面臨的問題，其實(shí)早在五年前，歐盟在政治一體化方面所面臨的問題就已浮現(xiàn)，當(dāng)時(shí)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人力推的歐盟憲法條約在法國(guó)的全民公決中被否決，致使條約無法生效。其實(shí)這個(gè)條約本身就是要推進(jìn)歐洲一體化建設(shè)，強(qiáng)化歐盟的權(quán)力，弱化各個(gè)國(guó)家的權(quán)力。但最終因?yàn)橐恍﹪?guó)家民眾的擔(dān)心而被放棄。之后，歐盟各國(guó)對(duì)條約進(jìn)行了一定的修改，弱化憲法條約中強(qiáng)化歐盟權(quán)力的條款，從文字上也去掉“憲法條二字，因?yàn)橐粦椃l意味著國(guó)家主權(quán)。弱化之后，2007年通過了《里斯本條約》。條約規(guī)定要設(shè)立所謂的歐盟常任主席和 “歐盟高級(jí)代表”來統(tǒng)管歐盟外交和安全事務(wù)。 2009年11月，首任常任主席和高級(jí)代表選舉產(chǎn)生。

歐盟的權(quán)力相對(duì)憲法條約來說已經(jīng)相當(dāng)弱化，而新產(chǎn)生的常任主席和高級(jí)代表更是都由小人物擔(dān)任，其影響力相當(dāng)有限，在國(guó)際舞臺(tái)上根本發(fā)揮不了作用，和之前支持歐洲一體化的人所設(shè)想的要選舉產(chǎn)生歐洲總統(tǒng)不可同日而語。對(duì)于來自歐洲的聲音，人們還是習(xí)慣于聽聽德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊怎么說。怪不得，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾經(jīng)抱怨說國(guó)際上出了什么大事要找歐洲領(lǐng)袖真的比較麻煩，不知道該跟誰打電話。而現(xiàn)在，不光是要打電話的人有好幾個(gè)，分機(jī)號(hào)碼也多了不少，更不知道找誰了。

歐洲開始的地方或許就是終結(jié)的地方

7年前，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的總編輯比爾·艾莫特曾經(jīng)寫過一本書，書中他展望了2021年的歐洲會(huì)是什么樣，他認(rèn)為歐盟的前景會(huì)非常暗淡，而歐元只不過會(huì)是歷史的匆匆過客。這本書出版之時(shí)很多人覺得其觀點(diǎn)不可思議，但現(xiàn)在來看似乎是不幸言中了。德國(guó)《明鏡》周刊的一編評(píng)論文章認(rèn)為，歐元誕生之初，很多人對(duì)于其好處大加贊賞，認(rèn)為有著深遠(yuǎn)的歷史意義，現(xiàn)在看來似乎顯得有點(diǎn)可笑。

其實(shí)歐盟從誕生之初開始在設(shè)計(jì)上就存在問題，當(dāng)歐盟變得越來越大，越來越多的東西以及附加條件增加進(jìn)來之后，歐盟就已不堪重負(fù)。在歐盟內(nèi)部也一直存在著分裂的現(xiàn)象，比如在開放邊境方面，有申根國(guó)家和非申根國(guó)家的區(qū)分，歐元同樣將歐盟分成兩部分，有歐元區(qū)國(guó)家和非歐元區(qū)國(guó)家。各種各樣的的分割以及擴(kuò)大之后來不及整合讓歐盟成為了官僚機(jī)構(gòu)的怪物。歐盟要么利用這次危機(jī)來糾正以前數(shù)年間犯下的錯(cuò)誤，要么就是在成為真正的世界性力量之前走進(jìn)歷史，盡管這是建立歐盟的目標(biāo)之一。

《明鏡》周刊的文章認(rèn)為歐洲應(yīng)該從它開始的地方終結(jié)：希臘。不管這樣的評(píng)論是否過于悲觀，但這次債務(wù)危機(jī)讓歐洲一體化受到重挫則是不可否認(rèn)的事實(shí)。

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