劉新華強調推動創(chuàng)新資源與資本市場有效融合

2010年05月28日 03:09
來源：證券時報

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將制定QFII投資股指期貨相關規(guī)定，研究不同層次市場間的轉板機制

證券時報記者鄭曉波許巖

本報訊中國證監(jiān)會副主席劉新華昨日出席“2010中國金融高峰會”時表示，融資融券和股指期貨推出后總體運行正常，融資融券擴大試點工作正在穩(wěn)步推進。證監(jiān)會將根據第二輪中美戰(zhàn)略與經濟對話達成的成果，在審慎監(jiān)管基礎上，制定允許合格境外機構投資者(QFII)投資股指期貨產品的相關規(guī)定。

劉新華指出，今年以來，歐債危機影響持續(xù)擴散，國際經濟金融形勢的不確定性增加；國內宏觀經濟持續(xù)回升向好，但經濟運行中也出現了一些新的問題和矛盾。在這種情況下，影響我國資本市場發(fā)展的不確定性因素也有所增加。

在此背景下，證監(jiān)會在高度關注、及時防范歐債危機溢出效應的同時，著力完善市場化運行的體制機制，穩(wěn)妥推進融資融券業(yè)務試點和推出股指期貨，強化創(chuàng)業(yè)板服務自主創(chuàng)新的功能定位，完善并購重組制度體系，著力加強和改進市場監(jiān)管，著力發(fā)揮資本市場服務經濟發(fā)展的功能。

數據顯示，截至4月底，我國滬深兩市上市公司家數1837家，總市值22.79萬億元，流通市值14.73萬億元。

融資融券和股指期貨運行正常。截至4月30日，滬、深兩市融資融券交易累計成交金額6.67億元，其中融資交易金額6.25億元，占累計成交金額的94%，融券交易金額4167萬元，占6%，擴大試點工作正在穩(wěn)步有序推進。股指期貨自上市以來總體運行平穩(wěn)，期現價格聯動性較好，首個到期合約平穩(wěn)、順利交割，各項制度、交易系統、中介業(yè)務、監(jiān)管制度等有效運轉。

劉新華表示，當前推進資本市場改革發(fā)展面臨新的契機和挑戰(zhàn)，證監(jiān)會將深入研究市場變化中出現的新情況和新問題，堅定不移地服務加快經濟發(fā)展方式轉變，堅定不移地推進市場改革創(chuàng)新，堅定不移地加強和改進市場監(jiān)管，不斷提高市場整體運行質量和效率，要重點做好四個方面的工作。

第一，以發(fā)揮功能為主線，加大對經濟發(fā)展方式轉變的支持力度。完善上市公司市場化并購重組制度安排，通過并購重組促進產業(yè)結構調整。積極擴大公司債券市場規(guī)模，豐富交易所市場債券品種，不斷提升交易所債券市場吸引力。強化期貨市場功能發(fā)揮，有效滿足相關企業(yè)日益增長的風險管理需要。

第二，以市場化為導向，堅持不懈地強化基礎制度建設。進一步培育市場化創(chuàng)新機制，強化信息披露監(jiān)管和市場主體風險管理，大力加強市場法制基礎建設，逐步構建市場誠信體系，健全市場約束和價格約束，完善有利于市場穩(wěn)定運行的體制機制。

第三，以擴大覆蓋面為重點，積極穩(wěn)妥推進多層次市場體系建設。穩(wěn)步發(fā)展主板和中小板市場，落實好創(chuàng)業(yè)板功能定位，培育和支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。擴大代辦股份轉讓系統試點，探索建立符合國情的場外市場發(fā)展路徑。積極研究不同層次市場間的轉板機制，逐步形成各層次市場間有機聯系的市場體系。

第四，以加強審慎監(jiān)管為抓手，及時防范和有效化解市場風險。加強常規(guī)監(jiān)管，依法嚴懲違法違規(guī)行為。進一步深化對股指期貨、融資融券等新業(yè)務的監(jiān)管認識，逐步把握其內在運行規(guī)律和特點，強化對股票市場、期貨市場的監(jiān)測監(jiān)控和跨市場監(jiān)管聯動，維護市場的平穩(wěn)運行。

劉新華還表示，近年來，證監(jiān)會積極促進我國科技創(chuàng)新企業(yè)的形成和發(fā)展，取得了顯著成效。截至今年4月底，中小企業(yè)板共上市企業(yè)395家，其中，186家企業(yè)擁有國家火炬計劃項目或“863”計劃項目；中關村代辦股份轉讓系統試點工作順利推進，已有65家公司掛牌交易；已有78家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，其中高新技術企業(yè)比例高達88%，創(chuàng)業(yè)板正逐步成為培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)的重要平臺。

劉新華強調，當前和今后一個時期，證監(jiān)會將繼續(xù)鼓勵和支持具有較強科技創(chuàng)新能力的企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展，通過拓展和豐富資本市場服務科技創(chuàng)新的方式、路徑和渠道，推動各類創(chuàng)新資源與資本市場有效融合，努力為加快經濟發(fā)展方式轉變做出新的貢獻。