劉新華強調推動創新資源與資本市場有效融合

2010年05月28日 03:09
來源：證券時報

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將制定QFII投資股指期貨相關規定，研究不同層次市場間的轉板機制

證券時報記者鄭曉波許巖

本報訊中國證監會副主席劉新華昨日出席“2010中國金融高峰會”時表示，融資融券和股指期貨推出后總體運行正常，融資融券擴大試點工作正在穩步推進。證監會將根據第二輪中美戰略與經濟對話達成的成果，在審慎監管基礎上，制定允許合格境外機構投資者(QFII)投資股指期貨產品的相關規定。

劉新華指出，今年以來，歐債危機影響持續擴散，國際經濟金融形勢的不確定性增加；國內宏觀經濟持續回升向好，但經濟運行中也出現了一些新的問題和矛盾。在這種情況下，影響我國資本市場發展的不確定性因素也有所增加。

在此背景下，證監會在高度關注、及時防范歐債危機溢出效應的同時，著力完善市場化運行的體制機制，穩妥推進融資融券業務試點和推出股指期貨，強化創業板服務自主創新的功能定位，完善并購重組制度體系，著力加強和改進市場監管，著力發揮資本市場服務經濟發展的功能。

數據顯示，截至4月底，我國滬深兩市上市公司家數1837家，總市值22.79萬億元，流通市值14.73萬億元。

融資融券和股指期貨運行正常。截至4月30日，滬、深兩市融資融券交易累計成交金額6.67億元，其中融資交易金額6.25億元，占累計成交金額的94%，融券交易金額4167萬元，占6%，擴大試點工作正在穩步有序推進。股指期貨自上市以來總體運行平穩，期現價格聯動性較好，首個到期合約平穩、順利交割，各項制度、交易系統、中介業務、監管制度等有效運轉。

劉新華表示，當前推進資本市場改革發展面臨新的契機和挑戰，證監會將深入研究市場變化中出現的新情況和新問題，堅定不移地服務加快經濟發展方式轉變，堅定不移地推進市場改革創新，堅定不移地加強和改進市場監管，不斷提高市場整體運行質量和效率，要重點做好四個方面的工作。

第一，以發揮功能為主線，加大對經濟發展方式轉變的支持力度。完善上市公司市場化并購重組制度安排，通過并購重組促進產業結構調整。積極擴大公司債券市場規模，豐富交易所市場債券品種，不斷提升交易所債券市場吸引力。強化期貨市場功能發揮，有效滿足相關企業日益增長的風險管理需要。

第二，以市場化為導向，堅持不懈地強化基礎制度建設。進一步培育市場化創新機制，強化信息披露監管和市場主體風險管理，大力加強市場法制基礎建設，逐步構建市場誠信體系，健全市場約束和價格約束，完善有利于市場穩定運行的體制機制。

第三，以擴大覆蓋面為重點，積極穩妥推進多層次市場體系建設。穩步發展主板和中小板市場，落實好創業板功能定位，培育和支持戰略性新興產業發展。擴大代辦股份轉讓系統試點，探索建立符合國情的場外市場發展路徑。積極研究不同層次市場間的轉板機制，逐步形成各層次市場間有機聯系的市場體系。

第四，以加強審慎監管為抓手，及時防范和有效化解市場風險。加強常規監管，依法嚴懲違法違規行為。進一步深化對股指期貨、融資融券等新業務的監管認識，逐步把握其內在運行規律和特點，強化對股票市場、期貨市場的監測監控和跨市場監管聯動，維護市場的平穩運行。

劉新華還表示，近年來，證監會積極促進我國科技創新企業的形成和發展，取得了顯著成效。截至今年4月底，中小企業板共上市企業395家，其中，186家企業擁有國家火炬計劃項目或“863”計劃項目；中關村代辦股份轉讓系統試點工作順利推進，已有65家公司掛牌交易；已有78家企業在創業板掛牌上市，其中高新技術企業比例高達88%，創業板正逐步成為培育戰略性新興產業和自主創新企業的重要平臺。

劉新華強調，當前和今后一個時期，證監會將繼續鼓勵和支持具有較強科技創新能力的企業利用資本市場加快發展，通過拓展和豐富資本市場服務科技創新的方式、路徑和渠道，推動各類創新資源與資本市場有效融合，努力為加快經濟發展方式轉變做出新的貢獻。