劉新華：將允許在中國境內依法設立合格外商投資公司

2010年05月28日 05:00
來源：中國證券網－上海證券報

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□融資融券業務擴大試點穩步推進

□將允許在境內設立合格外商投資公司，依法開展股指期貨業務，制定QFII投資期指產品規則

⊙記者馬婧妤

中國證監會副主席劉新華昨日在“2010中國金融高峰會”上表示，融資融券業務推出以來運行平穩，擴大試點工作正在穩步推進，監管部門將在審慎監管的基礎上，制定允許合格境外機構投資者投資股指期貨產品的相關規則。他指出，當前推進資本市場改革發展面臨著新情況和新問題，接下來將重點做好四方面工作。

劉新華表示，今年以來希臘等歐洲國家的主權債務危機影響持續擴散，國際經濟金融不穩定因素在增加，國內宏觀經濟持續向好，但經濟運行中新的問題和矛盾也比較突出。在這種情況下，影響我國資本市場發展的不穩定、不確定因素也有所增加。接下來將重點做好下述四方面工作。

第一，以發揮功能為主線，加大對經濟發展方式轉變的支持力度。完善上市公司市場化并購重組的制度安排，通過并購重組促進產業結構調整，積極擴大公司債券市場規模，豐富交易所市場債券品種，不斷提升交易所債券市場的吸引力，強化期貨市場功能的發揮，有效滿足相關企業日益增加的需要。

第二，以市場化為導向，強化基礎制度建設。進一步培育市場化創新機制，強化信息披露監管和市場主體風險管理，大力加強市場法制基礎建設，逐步構建市場誠信體系，健全市場約束和價格約束，完善有利于市場穩定運行的體制機制。

第三，以擴大覆蓋面為重點，積極穩妥地推進多層次市場體系建設。穩步發展主板和中小板市場，落實好創業板的定位，培育和支持戰略性新興產業發展，探索建立符合國情的場外市場發展路徑，積極研究不同層次市場間的轉板機制，逐步形成有序的市場體系。

第四，以加強審慎監管為抓手，及時防范和有效化解市場風險。加強常規監管，依法嚴懲違法違紀行為，進一步深化對股指期貨、融資融券等新業務的監管認識，逐步把握其內在規律和特點，強化對股票市場、期貨市場的監測和跨市場的監管力度，維護市場平穩運行。

針對融資融券、股指期貨兩大創新業務，劉新華表示，這兩項業務推出以來運行正常，截至4月30日滬深兩市融資融券交易累計成交額達到6.67億元，其中融資交易額達到6.25億元，目前擴大試點工作正在穩步地推進。股指期貨上市以來總體運行平穩，聯動性較好，首個到期合約已完成交割，系統監管業務也有效運行。截至5月21日股指期貨成交總手數495.52萬手，日均成交19.82萬手，成交總金額43967.22億元，日均成交1758.69億元。

劉新華表示，近年來中國證監會著力完善市場化運行的體制機制、健全市場結構和市場體系層次、加強和改進市場監管，發揮資本市場服務經濟發展的功能。

具體表現為完善證券交易機制，堅持試點先行，逐步、扎實做好資格審核等工作；遵循“高標準、穩起步、嚴監管”目標，完成了股指期貨主要規則的制定實施、全員培訓、技術保障等工作；支持符合條件的企業上市，加強對創業板推薦工作的指引，強化創業板服務自主創新的功能定位，完善并購重組制度體系，大力促進上市公司的行業整合和產業升級；出臺和完善了證券公司經紀業務管理、證券公司分類監管，以及上市公司現場檢查等規則，強化對股指期貨、融資融券業務的監管；穩步推進資本市場開放。

他透露，接下來將允許在中國境內依法設立合格外商投資公司，依照相關法律法規開展股指期貨業務，監管部門將在審慎監管的基礎上，制定允許合格境外機構投資者投資股指期貨產品的相關規則。

權威數據顯示，截至今年4月底，我國滬深兩市上市家數達到1344家，總市值2279億元，今年前4個月我國期貨市場共成交8.62億手，成交金額達到64.88萬億元，較去年同期分別增長了60.04%和124.56%。另外，資本市場促進創新企業的形成和發展也取得了相應成效。截至4月底，已有65家企業在中關村代辦系統掛牌交易，有87家企業在創業板上市，其中高新企業比例高達88%，創業板已經成為自主創新企業融資發展的重要平臺。

劉新華指出，后國際金融危機時期，世界產業格局和經濟社會發展路徑正發生著深刻變化，具有自主知識產權、創新能力的新興產業將成為引領全球經濟的新增長點，“當前和今后一個時期，我們將繼續鼓勵和支持具有較強科技創新能力的企業，利用資本市場加快發展，通過拓展和豐富資本市場服務科技創新的方式、路徑和渠道，推動各類創新資源與資本市場有效融合，為加快經濟發展方式轉變作出新的貢獻。”