劉新華：將允許在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立合格外商投資公司

2010年05月28日 05:00
來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng)－上海證券報(bào)

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□融資融券業(yè)務(wù)擴(kuò)大試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

□將允許在境內(nèi)設(shè)立合格外商投資公司，依法開(kāi)展股指期貨業(yè)務(wù)，制定QFII投資期指產(chǎn)品規(guī)則

⊙記者 馬婧妤

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席劉新華昨日在“2010中國(guó)金融高峰會(huì)”上表示，融資融券業(yè)務(wù)推出以來(lái)運(yùn)行平穩(wěn)，擴(kuò)大試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)管部門(mén)將在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上，制定允許合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資股指期貨產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)則。他指出，當(dāng)前推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展面臨著新情況和新問(wèn)題，接下來(lái)將重點(diǎn)做好四方面工作。

劉新華表示，今年以來(lái)希臘等歐洲國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響持續(xù)擴(kuò)散，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融不穩(wěn)定因素在增加，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新的問(wèn)題和矛盾也比較突出。在這種情況下，影響我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。接下來(lái)將重點(diǎn)做好下述四方面工作。

第一，以發(fā)揮功能為主線，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支持力度。完善上市公司市場(chǎng)化并購(gòu)重組的制度安排，通過(guò)并購(gòu)重組促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擴(kuò)大公司債券市場(chǎng)規(guī)模，豐富交易所市場(chǎng)債券品種，不斷提升交易所債券市場(chǎng)的吸引力，強(qiáng)化期貨市場(chǎng)功能的發(fā)揮，有效滿足相關(guān)企業(yè)日益增加的需要。

第二，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，強(qiáng)化基礎(chǔ)制度建設(shè)。進(jìn)一步培育市場(chǎng)化創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化信息披露監(jiān)管和市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)管理，大力加強(qiáng)市場(chǎng)法制基礎(chǔ)建設(shè)，逐步構(gòu)建市場(chǎng)誠(chéng)信體系，健全市場(chǎng)約束和價(jià)格約束，完善有利于市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的體制機(jī)制。

第三，以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)多層次市場(chǎng)體系建設(shè)。穩(wěn)步發(fā)展主板和中小板市場(chǎng)，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)板的定位，培育和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立符合國(guó)情的場(chǎng)外市場(chǎng)發(fā)展路徑，積極研究不同層次市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)板機(jī)制，逐步形成有序的市場(chǎng)體系。

第四，以加強(qiáng)審慎監(jiān)管為抓手，及時(shí)防范和有效化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)管，依法嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為，進(jìn)一步深化對(duì)股指期貨、融資融券等新業(yè)務(wù)的監(jiān)管認(rèn)識(shí)，逐步把握其內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和跨市場(chǎng)的監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

針對(duì)融資融券、股指期貨兩大創(chuàng)新業(yè)務(wù)，劉新華表示，這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)推出以來(lái)運(yùn)行正常，截至4月30日滬深兩市融資融券交易累計(jì)成交額達(dá)到6.67億元，其中融資交易額達(dá)到6.25億元，目前擴(kuò)大試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步地推進(jìn)。股指期貨上市以來(lái)總體運(yùn)行平穩(wěn)，聯(lián)動(dòng)性較好，首個(gè)到期合約已完成交割，系統(tǒng)監(jiān)管業(yè)務(wù)也有效運(yùn)行。截至5月21日股指期貨成交總手?jǐn)?shù)495.52萬(wàn)手，日均成交19.82萬(wàn)手，成交總金額43967.22億元，日均成交1758.69億元。

劉新華表示，近年來(lái)中國(guó)證監(jiān)會(huì)著力完善市場(chǎng)化運(yùn)行的體制機(jī)制、健全市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系層次、加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。

具體表現(xiàn)為完善證券交易機(jī)制，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，逐步、扎實(shí)做好資格審核等工作；遵循“高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步、嚴(yán)監(jiān)管”目標(biāo)，完成了股指期貨主要規(guī)則的制定實(shí)施、全員培訓(xùn)、技術(shù)保障等工作；支持符合條件的企業(yè)上市，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板推薦工作的指引，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)板服務(wù)自主創(chuàng)新的功能定位，完善并購(gòu)重組制度體系，大力促進(jìn)上市公司的行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；出臺(tái)和完善了證券公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理、證券公司分類(lèi)監(jiān)管，以及上市公司現(xiàn)場(chǎng)檢查等規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)股指期貨、融資融券業(yè)務(wù)的監(jiān)管；穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)開(kāi)放。

他透露，接下來(lái)將允許在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立合格外商投資公司，依照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展股指期貨業(yè)務(wù)，監(jiān)管部門(mén)將在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上，制定允許合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資股指期貨產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)則。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，我國(guó)滬深兩市上市家數(shù)達(dá)到1344家，總市值2279億元，今年前4個(gè)月我國(guó)期貨市場(chǎng)共成交8.62億手，成交金額達(dá)到64.88萬(wàn)億元，較去年同期分別增長(zhǎng)了60.04%和124.56%。另外，資本市場(chǎng)促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)的形成和發(fā)展也取得了相應(yīng)成效。截至4月底，已有65家企業(yè)在中關(guān)村代辦系統(tǒng)掛牌交易，有87家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，其中高新企業(yè)比例高達(dá)88%，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)成為自主創(chuàng)新企業(yè)融資發(fā)展的重要平臺(tái)。

劉新華指出，后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，世界產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑正發(fā)生著深刻變化，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力的新興產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將繼續(xù)鼓勵(lì)和支持具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的企業(yè)，利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展，通過(guò)拓展和豐富資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的方式、路徑和渠道，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新資源與資本市場(chǎng)有效融合，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出新的貢獻(xiàn)。”

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