農行上市前夕獲雙重大禮大幅提升業績可期

2010年05月28日 07:31
來源：上海證券報作者：苗燕李丹丹

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監管部門送上“大禮”，農行上市前夕萬事俱備。

記者從相關人士處證實，農行于本月稍早些時候獲得了來自財政部、央行、銀監會的一份“大禮”，監管部門允許農行的“三農”試點縣域支行全部采用事業部制，比照農信社享受同等財稅政策，免收業務和機構監管費，實施差別化存款準備金率。與此同時，財政部、國稅總局日前也聯合發文，免征2009年至2013年的金融機構農戶小額貸款利息收入營業稅；減征農戶小額貸款利息收入所得稅。券商分析人士預計，兩項政策優惠，未來將為農行節約數十億成本，并大幅提升農行的業績。政策的出臺，將對農行上市定價有較大幫助，同時，有利于穩定投資者對農行的信心。

據了解，監管機構明確了農行在四川、重慶、湖北、廣西、甘肅、吉林、福建、山東8個省區市的561家縣域支行試點事業部制。但縣事業部限制在縣域范圍內開展存貸款業務，不跨縣域開展業務。

在稅收政策方面，這些縣域支行將獲得與農信社同等的政策，即享受3%的營業稅，較此前下降2個百分點；位于地震災區的3個省的縣域支行，比照震區農信社免征企業所得稅。而不在試點范圍內的省份，則可以享受農戶小額貸款的利息收入的減免政策。此外，機構管理費免征也將為農行帶來較大的成本節約。2009年年底農行總資產約8.5萬億元，需按比例向銀監會繳納的監管費。而比照農信社后，農行將享受免征監管費，預計將節約上億元。

存款準備金率比照農信社執行，也將使得農行用于支持縣域的資金更加充裕。目前，大型國有銀行執行17%的存款準備金率，農信社和村鎮銀行等執行13.5%的存款準備金率，如果561家支行按照13.5%的標準執行存款準備金率，將釋放大量的資金。這不僅使得支農資金投放更加充裕，也有利于改善農行整體的資產收益水平。

據了解，監管機構還明確，對納入“三農金融事業部”改革試點的縣域支行，要完善單獨的資本管理機制、單獨的信貸管理機制、單獨的會計核算體系、單獨的風險撥備與核銷機制、單獨的資金平衡與運營機制、單獨的考評激勵約束機制。尤其是單獨的資本管理機制，縣事業部將參照法人機構資本充足率管理模式，單獨撥付事業部營運資本。

一家試點行的人士告訴記者，目前各分支行尚在進行系統改造，縣域支行要到6月份才能實現獨立的核算，事業部制改革也將在6月份完成。因此，目前很難準確預計前述政策為縣域支行所節約的成本。但他估計總行會很快制定細則，目前基層分支行也在密集地進行相關培訓。

苗燕李丹丹