學者稱制度漏洞使收入差距擴大權力尋租致分配不公

2010年05月30日 21:15
來源：投資者報

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《投資者報》記者劉敏

盛夏，烈日當頭。但在北京東方廣場的寶馬生活方式店里卻感受不到酷暑的熱度，店員小馬熱情微笑著向走進來的顧客介紹著商品。

畢業于北京聯合大學的小馬，在這里工作一年多，他告訴《投資者報》記者自己現在每月收入大約4000元：工資2000元，再加點補貼，另外就是銷售提成。“店里的銷售一直很穩定，每月銷售額都在一百多萬，所以每月的業績獎金都能拿到2000元以上。

小馬對目前的工作很滿意了，因為和他一起畢業的同學現在大多只能從事公司文員之類的工作，每月總收入不超過2000元。但他也坦言自己在一起畢業的同學中收入只算中等，家里有關系的同學只要進了電信、銀行，現在都掙7000~8000元。“我是覺得不公平，但那些掙不到2000元的同學看我也會覺著不公平，這些事情越想會越不平衡，干脆不想。”他說。

在小馬工作的店內，一件T恤的價格都在2000元以上，領帶一般每條1500元、外衣5000元，但比起標價5.5萬元一輛的自行車來說都是小意思，而店內陳列的兩輛價格在百萬元上下的寶馬轎車可能才是寶馬公司真正希望人們購買的東西。

從2003年起開始承包油井的老齊就是這些百萬元以上商品的消費者之一，“我在北京買的房子是260平米的，一套紅木家具花了一千多萬。”老齊一邊撥弄著手機一邊談著自己的財富，但最后他還是把手機遞過來讓記者幫他發短信，因為他“永遠搞不明白這些復雜的手機”

小馬、老齊、小馬們、老齊們…在這些人和事的背后，讓中國經濟體制改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯看到的是一個已經不能再回避的問題——收入差距急劇擴大。“如果這個問題不解決的話，未來經濟發展的可持續性可能會面臨嚴重問題，同時我們會面臨關于政權合法性和社會能否穩定發展的挑戰。”王小魯坦言。

收入差距急劇擴大

如果對收入分配相關的各項數據細細加以分析，不難發現，這種擔憂并沒有夸大其詞。國際上，常用基尼系數來判斷收入分配公平程度，這個指數在0和1之間，數值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻，通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”

可根據世界銀行的報告，1960年代，我國基尼系數大約為0.17~0.18，1980年代為0.21~0.27，從2000年開始，我國基尼系數已越過0.4的警戒線，并逐年上升，2006年已升至0.496，2007年達到0.48。中央黨校政策研究室副主任周天勇教授估計現在的基尼系數在0.5左右。

根據國家統計局調查數據，城鎮居民最高和最低10%家庭的人均可支配收入之比，1985年是2.9倍，1995年6.2倍，2005年上升到9.2倍，世界銀行的一項研究也顯示，目前我國1%的家庭占有社會41.4%的財富。這說明社會兩極分化的趨勢越來越明顯。

根據權威數據再分析國民收入在政府、企業、居民三者之間的分配格局會發現，十余年來，國民收入分配一直在向政府傾斜。數據顯示，1997年至2007年，我國GDP比重中，政府財政收入從10.95%升至20.57%，企業盈余從21.23%升至31.29%，而勞動者報酬卻從53.4%降至39.74%。

2004～2006年，國家財政收入分別增長21.6%、19.9%和22.4%，比同期GDP增速分別高出3.9.4～5和8.5個百分點，但當期的城鄉居民收入增長卻均低于GDP增速。政府、企業在收入分配格局中所占比例不斷擴大，而勞動者收入的增速卻緩慢爬行。從1978到2006年，我國居民收入年均增長6.7%，與我國高達兩位數的經濟增速形成鮮明反差。1990年至2005年，我國勞動者報酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%，而同期營業余額占GDP的比例卻從21.9%增加到29.6%、

同時，在企業內部的各行業間，也出現了行業間的利潤差距越來越大、企業利潤向少數幾個行業集中的趨勢。根據中國經濟統計年鑒的數據，有的壟斷行業職工收入比中國職工平均工資水平超出4倍到10倍，并且這種收入差距仍有擴大趨勢。據國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇介紹，目前我國行業工資水平差距已超4.88倍，而國際公認合理水平在3倍左右。

而在居民內部，收入分配格局更是在向著極端的貧富懸殊發展。據已公開的居民收入調查數據，從1988年至2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，從7.3倍上升到23倍。

據中國經濟體制改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯測算，如果算上那些無法統計的不規范收入，現在全國最高和最低收入各10%的城鎮居民，實際收入差距要達到55倍左右。