人大財經(jīng)委擬建言減輕企業(yè)稅負(fù) 騰出空間給員工漲薪

2010年06月02日 02:03
來源：第一財經(jīng)日報 作者：汪時鋒

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汪時鋒

5月份，全國人大財經(jīng)委就收入分配結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了密集調(diào)研。調(diào)研結(jié)論之一是建議減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負(fù)，騰出空間給員工增加工資。

“這個建議我們會呼吁，但目前還在調(diào)研過程中，還沒有形成最終的調(diào)查報告上交。” 全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在接受《第一財經(jīng)日報》專訪時表示。

事實上，除了全國人大，有媒體報道稱，近來國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部、國資委、全國總工會、全國工商聯(lián)等都分別在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，就深化收入分配改革問題展開調(diào)研。

東中西三區(qū)域調(diào)研

為了摸清中國國民收入分配結(jié)構(gòu)所存在的問題，全國人大財經(jīng)委的調(diào)研范圍橫跨中國東中西三大區(qū)域，涉及典型的經(jīng)濟(jì)省、市、縣。

5月4日至9日，全國人大財經(jīng)委調(diào)研組就國民收入分配問題首先來到了位于中部的江西省，走訪了南昌、九江等地區(qū)。10日～14日，由全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員聞世震率領(lǐng)的調(diào)研組走進(jìn)了東部沿海的福建省。17日到20日，由吳曉靈率領(lǐng)的調(diào)研組又開赴安徽省，就國民收入分配問題先后在蕪湖、繁昌、合肥等市縣進(jìn)行調(diào)研。26日至27日，吳曉靈率領(lǐng)的調(diào)研組又趕赴位于西部的甘肅，直接深入市縣進(jìn)行調(diào)研。

據(jù)了解，調(diào)研組此行的重點調(diào)研內(nèi)容包括本地區(qū)國民收入分配的現(xiàn)狀和收入差距的基本情況、近年來在增加居民收入及規(guī)范收入分配秩序方面采取的主要措施、對調(diào)整收入分配格局和縮小收入差距的政策和建議。

調(diào)研組每到一地，除了召開同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的座談會聽取匯報外，到企業(yè)、市縣深入走訪成為調(diào)研組的工作重點。調(diào)研組既考察了以國電九江發(fā)電廠為代表的國有經(jīng)濟(jì)單位，也考察了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的泉州市；既在江西摸底了全省的狀況，也走訪了甘肅省天水市的秦安縣，摸底縣級國民收入分配的現(xiàn)狀和收入差距的基本情況。

勞動收入比重下降

在江西，該省統(tǒng)計局告訴調(diào)研組，江西省居民收入在國民收入分配中所占比重不斷下降，政府部門和企業(yè)部門比重逐步上升，收入分配出現(xiàn)向政府和企業(yè)傾斜的趨勢。

在全國范圍也是如此。全國總工會日前披露的一組數(shù)據(jù)顯示，我國居民勞動報酬占GDP的比重，在1983年達(dá)到56.5%的峰值后，就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%，22年間下降了近20個百分點。

北京市社會科學(xué)院編寫的2010北京藍(lán)皮書之《北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2009-2010》也顯示，1999年～2007年，北京市經(jīng)濟(jì)每年均保持了10%以上的增長速度，而居民收入在地區(qū)總收入中的比重不僅沒有增加，反而有逐步下降的趨勢。

聞世震在江西調(diào)研時直陳，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中貿(mào)易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出，造成“三過”的根源是國民收入分配存在問題，財政對社會事業(yè)和社會保障投入不足，低收入群眾收入增長不快，儲蓄率和投資率過高，消費率過低。

吳曉靈在調(diào)研回京后于本周一參加的一個研討會上也談及，靠低勞動成本、高消耗和高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式在中國是不可持續(xù)的，經(jīng)過金融危機之后，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國民收入分配結(jié)構(gòu)，增加國內(nèi)消費對經(jīng)濟(jì)的拉動已經(jīng)成為中國社會的一種共識。

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