墨西哥灣漏油事件成美國心病

2010年06月02日 07:03
來源：法制日報

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本報駐華盛頓記者鄒強

奧巴馬的煩心事

5月27日早上，在刮胡子的時候，奧巴馬11歲的女兒瑪麗亞走過來問他：“爸爸，你堵上漏油的管子了嗎？”這更讓奧巴馬揪心，他于次日再次趕往路易斯安那州，了解和評估救災進展情況。

墨西哥灣漏油事件，近日來在華盛頓幾乎成了街談巷議的話題。人們對阿富汗戰爭等政治議題似乎失去了興趣，談起漏油事件都不禁眉頭緊鎖。憂心之余，人們也不忘同情奧巴馬總統，總有處理不完的煩心事，“當個總統真不容易”。

觀察家一直在問，奧巴馬就任總統以來只舉行過一次記者會，他何時會再度與媒體見面呢？

5月27日，這個問題有了答案。奧巴馬總統在白宮東廳舉行了10個月來的第一次單獨記者會。不過，記者會的話題并不輕松，而是墨西哥灣漏油事件。

在這場63分鐘的記者會上，奧巴馬一改過去的基調，主動對漏油危機承擔起責任。他說：“如果你們想知道誰來負責，我來負這個責任，我的工作就是采取一切可行措施，來制止這場危機。”

奧巴馬是在聽取了內政部長薩拉查的報告后與記者見面的，當天早些時候，內政部礦產管理部負責人伯恩鮑姆在外界壓力下宣布辭職。奧巴馬說：“薩拉查部長已經開始整頓內部，但是礦產管理部的文化還沒有完全改變，我絕對要為此負責。”

史上最大漏油事件

4月20日，英國石油公司在美國墨西哥灣租用的鉆井平臺“深水地平線”發生爆炸，導致大量石油泄漏，釀成一場經濟和環境慘劇。美國政府證實，此次漏油事故超過了1989年阿拉斯加埃克森公司瓦爾迪茲油輪的泄漏事件，是美國歷史上“最嚴重的一次”漏油事故超

截至目前，泄入墨西哥灣的石油在1700萬加侖到2700萬加侖之間，這些石油可以盛滿25個到40個奧林匹克標準泳池。更可怕的是，泄漏仍在繼續，每天的漏油量在12000桶到19000桶之間，遠超過此前評估的5000桶。

路易斯安那州州長5月26日表示，該州超過160公里的海岸受到泄漏原油的污染，污染范圍超過密西西比州和阿拉巴馬州海岸線的總長。

受漏油事故的影響，奧巴馬總統不得不宣布對33個深水石油鉆井項目的暫停期限延長到6個月，同時也暫緩在阿拉斯加沿海的石油鉆探項目。

英國石油公司5月28日表示，該公司仍在努力實施封頂壓井法，通過向墨西哥灣的一個油井中灌注泥狀液體以堵塞大量漏油。英國石油公司首席執行官托尼·海沃德對媒體表示，該公司還向油井中灌入橡膠和其他物質，但這一被稱作“垃圾壓頂”的辦法能否奏效，還需要幾天的時間進行觀察。如果成功的話，該公司最后將用水泥將油井封堵住。

國會嚴辭詢問

愈演愈烈的漏油事件引起美國民眾廣泛不滿，美國國會多個委員會相繼召開聽證會，要求多家石油公司的負責人到國會接受質詢。

英國石油公司在輿論指責中首當其沖。有媒體報道指出，英國石油公司自年初租用“深井地平線”以來，已投入巨大資金，啟動經費就高達1億美元，但油井的進展卻并不順利，人們懷疑英國石油公司為了爭取時間在操作程序上存在失誤。

在5月18日舉行的一場聽證會上，參議院能源與自然資源委員會主席杰夫·賓格曼說：“英國石油公司在油井建設過程中對計劃進行了幾次修改，這些決定可能受到耗資過大和耗時過長的影響。”

英國石油公司的美國總裁拉瑪爾·麥凱回應說，該公司從來沒有碰到這樣嚴重的災難。他說：“調查小組到目前為止發現這是一起十分復雜的事故，是由幾個環節、系統和設備的失誤導致的。簡單地說，過去好像從沒有發生像這樣各種失誤綜合導致的狀況。”

奧巴馬指示內政部長薩拉查繼續調查這起事故，因為還有許多問題沒有弄清楚，不過，他希望漏油事故不致對美國的能源戰略產生重大影響。奧巴馬說：“我依然相信石油生產至關重要，國內石油生產也很重要，但是我也相信如果我們沒有信心防止類似危機再度發生，我們就無法繼續下去。”

英國石油公司表示，該公司為應對漏油事故已耗費了9.3億美元，其中包括控制漏油的措施和事故賠付等。美國海岸防衛隊司令艾倫上將表示，美國暫時沒有考慮解決漏油事故的替代方案，英國石油公司應繼續努力阻止原油外泄。

共和黨借題發揮

布什執政時期因應對卡特琳娜颶風災難不力而飽受詬病，如今共和黨也抓住奧巴馬的“小辮”，對其展開了猛烈批評。

來自加州的共和黨眾議員達萊拉·艾薩說：“在墨西哥灣漏油事故發生后，奧巴馬總統一直置身事外或撇清關系，在35天的時間里，他沒有動用政府的有效資源進行應對。”

共和黨還通過媒體發出譏諷，“在災難過程中，我們看到總統還有時間打高爾夫，進行政治募捐和大擺國宴”。

奧巴馬總統則回應說：“墨西哥灣的漏油事故令人揪心。就在我獲得報告油井爆炸的當天，我對身邊的工作團隊說，我們要抓緊時間動用一切資源，以有效應對漏油事故。”奧巴馬還表示，政府已經派出了1000名聯邦工作人員前往救災，政府正采取一切手段來控制災害的蔓延。

不過，奧巴馬對政府的行為也進行了檢討。他在記者會上表示，“我的失誤在于相信事故發展到最嚴重的程度之前，英國石油公司能夠采取措施避免這種情況。”

中期選舉失分難免

根據蓋洛普和《今日美國報》進行的最新民調，六成的美國民眾認為政府對漏油事故的處理非常糟糕，超過一半以上的受訪民眾認為奧巴馬總統處置不當。

CNN委托民意調查公司所做的調查數據同樣顯示：51%的民眾對奧巴馬處理漏油事故的方式表示不滿，53%的受訪者預測堵漏計劃將以失敗告終，60%的受訪者認為政府沒有能力避免今后再度發生類似事件。

分析認為，奧巴馬政府在漏油事故中確有應對不當之處。首先政府在危機應對上相對遲緩，各界壓力逐漸聚焦到政府身上。事故發生之初，政府沒有認識到危機的嚴重性，對英國石油公司大加批評并稱應由其擔負全部責任。

其次，從初步的調查結果來看，政府缺乏監管也是一大原因。一份2008年的報告顯示，負責出租鉆井平臺的礦產管理局的監管人員玩忽職守，對有關安全警告置若罔聞，收受被監管公司的禮物，甚至與石油公司員工發生性關系。更早的活動報告顯示，管理局曾允許被監管的石油公司用鉛筆自行填寫檢查報告。在礦產資源管理局局長伯恩鮑姆辭職之前，該局負責近海油氣開采的項目副主任厄于內斯已被解職。

專家指出，墨西哥灣漏油事故對美國政治和經濟的影響不可低估。一方面，奧巴馬政府在推進能源戰略方面將暫時受阻。此前不久，奧巴馬剛宣布解除近海石油鉆探禁令，同時還鼓勵海底鉆探和核能開發，但漏油事故表明這些計劃也存在巨大的風險，一些項目將不得不被擱置。

另一方面，漏油事故不僅危及到沿岸各州環境，也給幾個州的經濟造成重創。奧巴馬個人的支持率將因此受到影響，如果事故的影響不能很快消除，民主黨在中期選舉中難免因此“丟城失地”