溫家寶：中國貧富差距拉大今后3年盡最大努力促社會公平(3)

2010年06月02日 07:40
來源：新華網

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國谷裕子：您的建議非常好，我們今后更應該增強相互理解才行。我就中國國內政治經濟提個問題。中國的貧富差距似乎在拉大。您提出要在余下的三年左右任期內，竭盡所能實現社會公平和正義，解決收入分配問題。您準備怎么做？

溫家寶：中國發展不平衡的一個主要問題就是城鄉之間、地區之間存在貧富差距，個人收入之間也存在貧富差距。坦率地講，這種差距還有拉大的現象。一個社會如果財富只集中在少數人手里，那么注定這個社會是不公平的，因而它也是不穩定的。

在今后三年任期內，我們在應對國際金融危機、促進經濟發展的同時，要更加注重促進社會公平。在這方面，我要盡最大努力。

首先是教育，教育公平是最大的公平。我們已經實行了真正意義的9年免費義務教育，但這還不夠，還要進一步發展高中階段的教育，特別是職業教育。我們已經決定，對于職業教育要實行獎助學金制度。首先對于農村貧困家庭的子女和學農的學生要免學費。我們還實行大學生獎助學金制度。兩年前，中國的高校入學率為20%，在校生超過2000萬，但是當時獎助學金只有18億元。我們用兩年時間把它提高到350億元，獎助學金的覆蓋率達到40%。

我們對農村給予特別的關注，因為農村的孩子生活條件相對較差，學習條件相對也較差。對農村的孩子，除了免除學雜費，還免除課本費；對于農村寄宿生，還要給予補助。

教育公平就是為人人提供同等的受教育機會，我們將繼續把這件事情做好。

其次是醫療。醫療涉及每個人的健康，我們決定推進醫藥衛生體制改革。醫藥衛生體制改革在任何國家都是一件非常艱難的事情。為了推進醫藥衛生體制改革，中央政府將在最近3年內投入8500億元人民幣，做幾項重要的工作。

第一、在農村實行新型農村合作醫療制度，就是政府拿出120元，個人拿出30元，作為統籌基金，記在農民個人帳戶上，實行大病統籌，按不同比例報銷。農民有了這筆資金，就可以上鄉衛生所、縣醫院乃至省會醫院看病。隨著政府財政的增長，我們將不斷提高新農合政府補助的比例。

第二、在城鎮，我們實行居民基本醫療保險，主要是管“一老一小一殘”。也就是說，主要是由國家出資，地方和個人配套，讓這部分群眾能夠有錢看病。至于城鎮職工，享有醫療保險待遇，退休后繼續享受。

第三、社會保障。社會保障主要指幾項重要的保險：養老保險、失業保險、醫療保險。這是三項最重要的保險，另外還有工傷保險，我們現在正在逐步推廣這些保險。我只給你舉一個例子，就是農村也要實行基本養老保險制度。農民到了60歲，就可以拿到基礎養老金每月55元，這在過去農民連想都不敢想。農村和城市低保已基本普及，覆蓋面達到90%以上，城市超過2700萬人，農村超過4000萬人。

此外，農民還免除了農業稅，這是中國2000多年種糧納稅歷史的終結。農民種糧不再交任何錢，國家反而要給予補貼。

當然，我們實行的社會保障制度是低水平、保基本、廣覆蓋的。我們國家太大，人口太多，我們需要逐步提高水平。

為了緩解收入不平衡的狀況，我們將采取多種措施，在一次分配中提高職工收入的比重；在二次分配中，政府財政支出更多向弱勢群體以及教育、醫療等公共事業傾斜。

所有這些工作都已提上議事日程并在逐項落實。只有實現一個公平正義的社會，才能體現這個社會應有的價值，才能讓人民得到幸福和尊嚴。

國谷裕子：您如何看待中國的政治改革中國將如何推進民主化進程？

溫家寶：我們的改革是全面的改革，包括經濟體制改革、政治體制改革和社會管理體制等方面的改革。沒有政治體制改革的成功，也不會有經濟體制改革的成功，我們從一開始就是這樣想的，也就是這樣做的。

政治體制改革概括起來應該注重解決四方面問題：第一是建設社會主義民主政治，保證公民的選舉權、知情權、參與權、監督權；第二是完善社會主義法制，依法治國，建設法治國家；第三是實現社會的公平正義；第四是實現人的自由和全面發展。