收零費惹爭議折射銀行服務短板

2010年06月03日 02:48
來源：證券時報

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據新華社電拿著零錢去銀行存錢，也要開始收費了。在賬戶服務費、銀行卡年費、異地存取款費、跨行存取款費等長長的收費隊伍中，一個新面孔“收零費”近期引起社會關注。

銀行方面表示，點零鈔需要花費大量時間，收費可用于支付銀行的人力成本。而眾多市民對此持有異議，同樣是人民幣，為什么數零鈔就要收錢呢？還有市民認為銀行的行為潛藏“零鈔歧視”

有專家和法律界人士認為，在金融危機中，中國銀行業逆市發展，現代化進程提速，幾家銀行進入世界前五，為何不想辦法讓老百姓分享銀行業發展成果？反而巧立名目收取“收零費”等各種費用，實質上是變相利用了吸收存款的牌照特權，有店大欺客的嫌疑。

廣東舜華律師事務所律師廖治超說，一些銀行的做法有“先斬后奏”、“店大欺客”的嫌疑。商業銀行法第五十條規定，商業銀行對這些服務項目有收費的規定，但是收費的項目和標準要報銀監會、中國人民銀行，以及物價管理部門獲得批準才能執行。對于“收零費”等收費，能否算一筆賬，銀行為此付出多大的成本？銀行的支出成本主要在哪些方面？能否對名目眾多的收費進行行業性的清理？

銀行眾多名目的收費，有可能導致出現“存款無息”的后果。法律上規定了“存款自愿”、“存款有息”的存款原則，如果銀行都在零鈔清點方面收取費用，加上目前的低利率政策，有可能讓公民存款變成“負利率”。那么，該如何保障存款人的利益呢？如果是較真的人，拿著“負利率”去起訴銀行的話，銀行該怎么對待這些訴訟呢？

專家認為，與其打著國際慣例的幌子增加收費名目，不如多想辦法讓服務早日與世界接軌，成為真正的世界級銀行。國外銀行的柜臺一般是開放式的低柜臺，不像國內銀行柜臺那樣“高高在上”。建議國內銀行進一步細分服務，如非現金服務可以由專門的開放式柜臺操作，減少排隊等候的時間。

銀行業的現代化，核心應該是服務的現代化。廖治超認為，在現代化進程中，銀行當前工作側重點在于硬件、技術領域，其實最核心的內容是銀行提供“以人為本”的服務。從小額賬戶管理費到“收零費”，銀行往往將公告貼在營業廳一貼了事。建議借鑒國外銀行的做法，通過口頭或書面的形式及時告知本人，建立細致的賬戶提醒制度。