合理收費還是零鈔歧視

2010年06月03日 08:54
來源：國際金融報作者：據新華社報道

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合理收費還是零鈔歧視（圖片來源：國際金融報）

拿著零錢去銀行存錢，也要開始收費了。在賬戶服務費、銀行卡年費、異地存取款費、跨行存取款費等長長的收費隊伍中，一個新面孔“收零費”近期引起社會關注。

對此，有專家和法律界人士認為，在中國，銀行機構的競爭并不充分，其收費行為有店大欺客嫌疑；在銀行業現代化的進程中，不要動輒打著國際慣例的幌子來增加收費，服務水平的國際化更需快馬加鞭。

銀行市民各執一詞

農業銀行在廣州營業廳公告的新收費標準提到，從4月1日起，無論單位還是個人到農業銀行辦理調換或存取零鈔業務，超過標準數量的都需交納一定的手續費。

數零錢還要收錢，其他銀行都一樣嗎？記者在采訪中了解到，同城其他銀行的“收零費”范圍大多局限在對公業務，各家銀行關于零鈔的標準并不一樣。

工商銀行廣東省分行營業部對公賬戶的收費標準是：100枚(張)以上每筆最低收費5元，每增加100枚(張)加收2元。零鈔為5元以下(含5元)現鈔。中國銀行廣東省分行對公客戶賬戶當日累計清點零鈔(幣)數額達500張(枚)或以上開始收費，最低5元，每增加100張(枚)加收1元。零鈔為20元以下(含20元)現鈔。

銀行有關人士表示，收費已經經過審批，主要是因為零鈔清點要投入比較大的人力，所以對此收取一定的費用。

但眾多市民認為銀行的行為潛藏“零鈔歧視”

市民陳立認為，“都是人民幣，單對零鈔收費感覺有些歧視，銀行應該為此提供服務。

也有市民對銀行的單方面宣布收費表示不滿。市民李鋒說，“銀行收費，說收就收，什么時候能夠征求一下客戶意見呢？這樣的收費帶有強制性。很多老人家和小孩的錢都是從零錢存起來的，有些銀行的收費門檻偏低。

反思銀行短板

有專家和法律界人士認為，在金融危機中，中國銀行業逆市發展，現代化進程提速，幾家銀行進入世界前五，為何不想辦法讓老百姓分享銀行業發展成果？反而巧立名目收取“收零費”等各種費用，實質上是變相利用了吸收存款的牌照特權，有店大欺客的嫌疑。

廣東舜華律師事務所律師廖治超說，一些銀行的做法有“先斬后奏”、“店大欺客”的嫌疑。商業銀行法第五十條規定，商業銀行對這些服務項目有收費的規定，但是收費的項目和標準要報銀監會、中國人民銀行，以及物價管理部門獲得批準才能執行。對于“收零費”等收費，能否算一筆賬，銀行為此付出多大的成本？銀行的支出成本主要在哪些方面？能否對名目眾多的收費進行行業性的清理？

專家認為，與其打著國際慣例的幌子增加收費名目，不如多想辦法讓服務早日與世界接軌，成為真正的世界級銀行。深圳交易所有關專家說，國外銀行的柜臺一般是開放式的低柜臺，不像國內銀行柜臺那樣“高高在上”。建議國內銀行進一步細分服務，如非現金服務可以由專門的開放式柜臺操作，減少排隊等候的時間。

銀行業的現代化，核心應該是服務的現代化。廖治超認為，在現代化進程中，銀行當前工作側重點在于硬件、技術領域，其實最核心的內容是銀行提供“以人為本”的服務。從小額賬戶管理費到“收零費”，銀行往往將公告貼在營業廳一貼了事。建議借鑒國外銀行的做法，通過口頭或書面的形式及時告知本人，建立細致的賬戶提醒制度。