中央近期頻提收入分配改革話題 方案年內(nèi)或出臺(2)

2010年06月03日 12:36
來源：中國新聞網(wǎng)

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人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南在接受媒體采訪時表示，收入分配領(lǐng)域的很多問題，已引起老百姓的不滿。從現(xiàn)在的情況來看，城鄉(xiāng)居民之間收入差距維持在3.3倍左右，行業(yè)間差距最高達到了15倍之多；10%的最高收入戶與10%的最低收入戶人均收入相差20多倍，少數(shù)金融國有企業(yè)高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍，而個別企業(yè)高管的天價薪酬是社會平均工資的2000多倍。

在此背景下，人力資源與社會保障部正在制定中的《工資條例》再度引起各界的廣泛關(guān)注，《工資條例》再被一些人認為是收入分配改革的標志性內(nèi)容，一度有消息稱，該條例年內(nèi)即可出臺。對于《工資條例》早日出臺的期待，主要基于《工資條例》能實現(xiàn)同工同酬，改善國企高管拿巨額高薪的現(xiàn)狀，實現(xiàn)財富的公平分配；此外，《工資條例》能解決企業(yè)低納稅問題。部分企業(yè)堅持員工福利不計入工資收入，這等于一邊享用高收入，一邊又低納稅，《工資條例》恰恰能對此狀況進行限制，實現(xiàn)多得者多納稅。

收入分配改革方案年內(nèi)或出臺

蘇海南表示，收入分配方案今年內(nèi)應(yīng)該會出臺，因為中央提出有關(guān)方針已有幾年了，現(xiàn)實問題已經(jīng)非常嚴重，現(xiàn)在收入分配不合理、貧富差距拉大是公認的、不爭的事實，如果再不解決這個問題，可能會導(dǎo)致一些嚴重的社會問題。

此外，媒體報道稱，在當前中國加快深化經(jīng)濟體制改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，稅制改革被提上一個前所未有的高度。出臺資源稅改革方案、逐步推行房產(chǎn)稅改革、研究開征環(huán)境稅的方案，這意味著新一輪稅制改革正在提速。

稅制改革中，個人所得稅和房產(chǎn)稅的改革則突出了稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。專家分析稱，推進綜合與分類相結(jié)合的個稅制度則更符合目前的現(xiàn)狀，也有助于更好調(diào)節(jié)收入分配，而備受關(guān)注的房產(chǎn)稅，更多是處于完善稅制的目的，更好發(fā)揮稅收對貧富差距的調(diào)節(jié)作用。

但也有媒體評論稱，收入分配改革勢在必行，首先要從限制權(quán)力做起，從掌握眾多公共資源的壟斷行業(yè)改起，這必然考驗政府推進社會公平正義的決心和執(zhí)行力。

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