央行內刊建議開發收益性市政債 化解城投債困局

2010年06月04日 03:47
來源：每日經濟新聞

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每經記者 萬敏 發自北京

中國央行副行長劉士余6月3日表示，地方融資平臺及其資金必須明確六個“真實”，并應加強規范管理。

劉士余是在3日舉行的中國場外金融衍生產品發展第二屆高峰論壇上作上述表示的。他強調，地方融資平臺公司須明確 “六個真實”的中最基本”要求：

其一，注入平臺的國有資產必須真實；其二，資金必須真正用到中央確定的投資項目上；其三，平臺公司必須真實；其四，對外披露的報表必須真實；其五，平臺公司所擁有的權限、平臺公司國有資本經營管理和出資人信息必須真實；其六，必須真正接受銀行間市場交易商協會的事后督查。

同時，劉士余指出，中國堅持金融開放和創新，并不斷做出重要的風險制度安排，地方融資平臺亦為應對金融危機，做實中央一攬子刺激經濟計劃發揮了重要的作用。

國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議指出，地方政府融資平臺公司出現了規模增長過快、運作不夠規范等問題。為有效防范財政金融風險，保持經濟持續健康發展和社會穩定，必須加強對融資平臺公司的管理。

而在一本由中國人民銀行主管、本次高峰論壇主辦方中國銀行間市場交易商協會主辦的內部刊物《金融市場研究》中國署名為“本刊評論員”的內變堵為疏 化解城投債困局》文章指出，“陽光化”是解決地方政府城投企業問題的最佳途徑。其中一個途徑是，“創新融資方式。考慮放開一般性市政債。去年中央代發2000億元地方債券是個有益嘗試，該模式是否可以繼續推進值得研究。研究開發收益性市政債。與一般性市政債以稅收作為償債來源不同，收益性市政債特點是以特定公益項目收益為償債來源?；诂F有法律框架，收益性市政債具有開發潛力?！绷硗?，“鼓勵銀行等金融機構在現有監管框架下，在合理控制風險的前提下，創新信貸以外的多種信用支持方式，引入風險分擔機制，引入多元化投資主體，緩解系統風險?！?化解城投債困

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