G20會(huì)議恐對(duì)歐元危機(jī)無策

2010年06月04日 00:20
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：師琰

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第一次出現(xiàn)在20國集團(tuán)(G20)舞臺(tái)上的英國財(cái)政大臣奧斯本(George Osborne)很可能會(huì)致力于敦促他的同行們抓緊像英國那樣做——立即著手削減財(cái)政赤字，因?yàn)闅W洲已經(jīng)再禁不起繼續(xù)拖延解決赤字所造成的市場混亂。6月4日-5日，G20財(cái)長和央行行長會(huì)議將在韓國釜山召開。

但對(duì)于赤字的惡果——眼下令全球都感到惴惴不安的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和由此引發(fā)的歐元危機(jī)，本次G20財(cái)長會(huì)議恐怕毫無對(duì)策。

“歐元危機(jī)也可能會(huì)在G20會(huì)議上得到討論，因?yàn)楝F(xiàn)在看來對(duì)世界金融市場穩(wěn)定的主要威脅就是歐元危機(jī)。但對(duì)于如何對(duì)待希臘和其它歐元區(qū)國家的具體問題，更可能的則是留給歐盟成員國自己進(jìn)行辯論。”牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)預(yù)測國際經(jīng)濟(jì)學(xué)主任、英國皇家國際事務(wù)研究所高級(jí)研究員羅西教授(Vanessa Rossi)6月3日接受本報(bào)采訪時(shí)說。

至于被作為重中之重商討議題的銀行業(yè)征稅，已經(jīng)沒什么人相信能在G20財(cái)長會(huì)議上談出清晰思路。就算對(duì)這個(gè)議題最積極的法德兩國也不得不承認(rèn)，征稅的事兒在6月底的多倫多會(huì)議上也談不出結(jié)果，可能要等到11月份的首爾G20集團(tuán)首腦會(huì)議上才能有眉目。

金融監(jiān)管(銀行征稅)、有序撤出財(cái)政刺激以及全球經(jīng)濟(jì)再平衡仍然是G20財(cái)長釜山會(huì)議的主題，只不過，投資者們根本不指望能從釜山傳來任何鼓舞人心的消息。

協(xié)調(diào)與失調(diào)

歐元區(qū)的危機(jī)已經(jīng)表明，一些國家將不得不比預(yù)期提前撤回刺激需求的財(cái)政手段。但撤出財(cái)政刺激手段的先后順序仍費(fèi)思量。

英國新政府立即采取行動(dòng)削減赤字的做法受到了投資者的普遍歡迎，但是，在一些歐元區(qū)國家，面對(duì)同樣的徹底削減赤字的承諾，市場反應(yīng)的結(jié)果卻適得其反。上周，就在西班牙推出緊縮方案的次日，惠譽(yù)卻因擔(dān)心其緊縮政策影響經(jīng)濟(jì)增長，而將西班牙的信用評(píng)級(jí)調(diào)低。

按照法國財(cái)政部長拉加德(Christine Lagarde)的說法，這個(gè)會(huì)議既要關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)的長期均衡，也要關(guān)注短期內(nèi)各國需要協(xié)調(diào)促進(jìn)增長并減少債務(wù)的問題。但落實(shí)到具體國家，這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)論壇就很難指手畫腳。

羅西教授認(rèn)為，監(jiān)管的問題包括銀行和交易稅的想法將成為G20的主要議題，因?yàn)檫@是一個(gè)會(huì)影響到所有國家的普遍的問題。而在涉及到歐元危機(jī)的問題上，她提醒其它國家可能會(huì)提出一個(gè)令歐洲尷尬的尖銳問題——究竟應(yīng)該以怎樣的方式使用IMF的資金及歐盟自己的資金來提供一個(gè)擺脫困境的計(jì)劃？因?yàn)槠渌鼑乙脖仨殞?duì)IMF做出貢獻(xiàn)，所以IMF現(xiàn)在如此積極地在希臘和西班牙債務(wù)問題的背后挽救歐洲銀行，就可能被視為是不公平的。

改變與不變

英國財(cái)政大臣奧斯本在釜山G20財(cái)長會(huì)上的另一個(gè)想法是，呼吁G20把重點(diǎn)集中在全球經(jīng)濟(jì)的中期風(fēng)險(xiǎn)，也就是主權(quán)債務(wù)問題上。來自英國財(cái)政部內(nèi)部的消息說，奧斯本不會(huì)不好意思敦促各國加強(qiáng)本國財(cái)政預(yù)算的透明度，這位意氣風(fēng)發(fā)的年輕財(cái)長還打算就德國早些時(shí)候獨(dú)自推出“裸賣空”禁令的做法再次表達(dá)不滿。

在出發(fā)去釜山開會(huì)前，奧斯本已經(jīng)下定決心要清除英國金融服務(wù)管理局(FSA)。這個(gè)被前任工黨首相布朗看作政績豐碑的機(jī)構(gòu)，卻被新上臺(tái)的保守黨視為眼中釘。盡管FSA每天不遺余力地抓出內(nèi)幕交易操縱者和市場違規(guī)者，卻已經(jīng)無法改變自己將消失的命運(yùn)。現(xiàn)在惟一等待確認(rèn)的，是FSA將被徹底消滅還是殘余一部分職能寄居某部門之下。

這是英國新政府對(duì)FSA在金融危機(jī)中所負(fù)監(jiān)管不力責(zé)任的懲處。但在歐洲，看不到任何讓人耳目一新的改變。

希臘債務(wù)危機(jī)問題現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成了歐元的頭號(hào)重大威脅，膨脹的希臘債務(wù)問題顯示了歐元區(qū)過去10年在管理和政策方面的缺乏計(jì)劃性。

但希臘債務(wù)危機(jī)演變至今，在管理方面，布魯塞爾和歐洲央行等并沒有帶來多大變化來體現(xiàn)這個(gè)失敗。

“這是一個(gè)丑聞，”羅西教授說，“沒有人來承擔(dān)責(zé)任，這無助于改善市場信心，即使將來在新的專責(zé)小組調(diào)查報(bào)告結(jié)果公布之后成立一個(gè)新的委員會(huì)，在管理上也不會(huì)有任何改善。”

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