當以《反壟斷法》與VISA博弈

2010年06月04日 11:15
來源：海南日報作者：喻可

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本報訊　國際卡組織VISA和中國銀聯的渠道爭奪戰升級了。一位律師在《第一財經日報》上發文認為，VISA公然以壟斷的方式封殺中國金融的境外發展，中國的《反壟斷法》不應對此袖手旁觀。

VISA組織既然當初和有關機構發行了這樣的信用卡，現在的做法就是對消費持卡人的違約，是對持卡人權益的侵害，因為到底走哪一個通道進行支付，那是持卡人的權利，而不是VISA組織單方面的權利。

VISA解釋稱，當VISA卡進行跨境交易時，如交易被其他支付品牌的網絡處理，一旦發生交易糾紛或數據泄露，將會給持卡人帶來極大的風險。但VISA的解釋是蒼白的，且不說這樣的情況是小概率事件，更因為VISA在中國內地也是要通過國內的清算網絡的，這樣的情況是同樣存在的，包括VISA自己，泄露的可能也是有的。而面對這樣的風險，更關鍵的是在于持卡人的選擇，持卡人自己持有VISA和銀聯的聯名卡，本身就是想保持這樣的雙通道的選擇，也理應知道其所可能有的風險。

VISA的這一動作對中國內地的持卡人而言，意味著從今年8月起去境外旅游購物無法再像往常一樣“用中國銀聯的通道支付”，而必須用VISA清算。這樣直接導致的后果是，持卡人可能多付1%至2%的貨幣轉換費。同時消費之后如果享受免息還款期，持卡人將承擔匯率變動風險，假使美元對人民幣升值，持卡人在購匯還款時還要承擔匯兌損失。

國內有學者認為，VISA此舉的原因在于中國銀行卡清算渠道并不開放，國外的卡在國內刷只能走中國銀聯的渠道，對VISA而言沒有什么利潤空間，并且建議，中國的卡組織在海外積極擴張的同時，也應該適度地開放國內市場。

但是本人認為，這樣的觀點混淆了事實，因為金融市場開放是國家間的行為，而VISA是一個國際組織和企業，銀聯也是類似的組織和企業，而市場開放應當由不同國家進行談判，不是企業，因此法律主體是不對的。VISA在各國開展的活動，應當遵守各國的法律，而不是越俎代庖地去對別國的金融準入問題做出訴求。

本人認為，對于VISA的這種行為，需要利用中國的《反壟斷法》進行博弈，否則其他國際壟斷機構會跟風限制中國的海外利益。

這樣的反壟斷不僅僅是有關金融機構的責任，也是每一個中國人的責任，中國受到壟斷機構的不平等待遇，每一個人都可以按照《反壟斷法》的有關規定，提出反壟斷審查。

而且按照國際司法的管轄原則，中國人的權利受到了侵害，這些信用卡的發行是在國內，中國是有司法管轄權的。我們也應當拿起自己的反壟斷武器來捍衛自己的利益。 (喻可)