中國信用評級機構(gòu)不能被外資操控

2010年06月07日 03:28
來源：證券日報

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□ 見習(xí)記者 吳婷婷

沃倫·巴菲特最近的日子不好過，作為深陷“信用門”的國際三大信用評級機構(gòu)之一——穆迪的最大股東，巴菲特被要求出席6月2日FCIC(金融危機調(diào)查委員會)聽證會。聽證會上，巴菲特對信用評級機構(gòu)模棱兩可的態(tài)度恐難令FCIC滿意。

國際市場上三大評級巨頭已深陷“信用門”。目前，中國信用評級機構(gòu)的現(xiàn)狀不容樂觀，中國信用市場2/3份額被外資控制，這種勢頭應(yīng)當(dāng)引起我們的警惕。

中國信用市場2/3份額

被外資控制

在國內(nèi)，信用評級機構(gòu)關(guān)系金融穩(wěn)定的作用也逐漸得到重視。中國資本市場，尤其是債券市場的發(fā)展，以及我國實行的走出去戰(zhàn)略都需依靠評級機構(gòu)。監(jiān)管層也在傳遞出加強對信用機構(gòu)監(jiān)管的信號，央行行長周小川近日在G20會議上指出，應(yīng)加強對信用評級機構(gòu)的監(jiān)管，探索有效的監(jiān)管模式，減少對外部評級機構(gòu)的依賴。就在一個多月前，據(jù)多家媒體轉(zhuǎn)載，由中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室吳紅牽頭的課題組完成的一份調(diào)研分析報告顯示，中國信用市場2/3的份額已被外資控制。報告顯示，我國五家權(quán)威信用評級機構(gòu)中，沒有外資背景的僅剩兩家，而這兩家中的上海新世紀也正在與標準普爾洽談收購事宜。而此次聽證會處于風(fēng)口浪尖的穆迪，在2006年就已收購中誠信49%股權(quán)并掌握經(jīng)營權(quán)，約定到2013年持股51%。

不僅國內(nèi)，世界其他地區(qū)也面臨信用評級機構(gòu)被巨頭收購的局面。在歐盟，50家評級機構(gòu)中半數(shù)是由三大信用評級機構(gòu)掌握和運作。2009年數(shù)據(jù)顯示，標準普爾、穆迪、惠譽三大信用評級機構(gòu)占據(jù)了全球信用評級服務(wù)市場98%的份額和90%的收入。從金融安全和反壟斷的角度，這種信用評級巨頭收購的勢頭必須得到抑制。

三大評級巨頭深陷“信用門”

金融危機爆發(fā)前，美國房地產(chǎn)市場空前火爆，提供住宅抵押貸款的銀行成了信用評級機構(gòu)的大客戶。據(jù)了解，穆迪的母公司MCO每季度都有一定利潤的指標需要完成。同樣，他的競爭對手標準普爾、惠譽也一樣。標準普爾作為上市公司McGraw-Hill的分支，2009年貢獻了26.1億美元的收入(占母公司收入的44%)。信用評定機構(gòu)屬于金融服務(wù)機構(gòu)，秉承客戶至上的原則，事實表明，金融危機前三家信用評級公司都給予了住房抵押貸款最高AAA級評定，但這些抵押貸款中卻混雜著大量次級債。這些問題債券在信用評級機構(gòu)的評定后轉(zhuǎn)身一變成了優(yōu)級債券。

其實，信用評級機構(gòu)的問題早在安然和世通丑聞中就已暴露。2006年，美國國會通過了信用評級機構(gòu)改革法案，要求信用評級機構(gòu)披露更多信息和評估方法。但是，該法案也并沒有根本改變信用機構(gòu)評級的狀況，2007年，當(dāng)美國房市開始崩塌時，穆迪短時間內(nèi)將抵押證券的評級調(diào)低了83%，和06年底的最高3A級別形成鮮明對比。也許，像巴菲特和穆迪總裁辯解的那樣，穆迪只是錯誤的估計了房地產(chǎn)市場的形勢。正如太平洋投資管理公司CEO比爾格羅斯所言，這些駕馭復(fù)雜數(shù)據(jù)模型、智商至少160的人卻犯了智商不到60的人才會犯的常識判斷錯誤。

經(jīng)歷這次百年不遇的金融危機，美國和歐洲都開始反思，著手對信用評級機構(gòu)的監(jiān)管改革。美國已提出新的信用評級機構(gòu)改革法案，要求信用評級機構(gòu)提升透明度和增加內(nèi)部控制。信用評級機構(gòu)在此次歐債危機中扮演的角色也徹底惹惱了歐洲政府。歐盟已提案設(shè)立歐洲證券和市場管理局，若議案通過，這個新機構(gòu)將于2011年1月在巴黎開始運行。屆時，管理局擁有的權(quán)利包括要求信用評級機構(gòu)上報其評估主權(quán)債務(wù)的評估模型和規(guī)定相應(yīng)處罰機制，包括警告、處以信用評級機構(gòu)歐洲分支最高為其年收入20%的罰金，以及開出取消信用評級機構(gòu)資格，將其逐出歐洲市場的最高罰單。

信用評級機構(gòu)偏愛高風(fēng)險結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品。結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品是固定收益產(chǎn)品與金融衍生交易(如遠期、期權(quán)、掉期等)合二為一。因此，結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品是監(jiān)管部門需要重點監(jiān)管的領(lǐng)域，針對其高風(fēng)險性，是否應(yīng)由發(fā)行人自行與評級機構(gòu)聯(lián)系值得商榷。不少專家建議，由第三方機構(gòu)介入或是監(jiān)管部門指定信用評級機構(gòu)，同時提高信用評級機構(gòu)運作透明度是下一步各國監(jiān)管部門的工作重點。

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