歐元區(qū)將建歐洲金融穩(wěn)定基金 財(cái)政聯(lián)盟漸近

2010年06月08日 18:20
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 作者：張斐斐

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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張斐斐 當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月7日，歐元區(qū)的財(cái)長(zhǎng)們最終就4400億歐元緊急貸款計(jì)劃的最后細(xì)節(jié)達(dá)成一致，歐元區(qū)將建立一個(gè)新的歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，同時(shí)要求各國(guó)削減更多赤字以恢復(fù)市場(chǎng)信心。IMF也呼吁歐洲大陸盡快清理銀行，并在現(xiàn)有提議的基礎(chǔ)之上再進(jìn)一步，實(shí)現(xiàn)各國(guó)財(cái)政的聯(lián)合管理。

5月10日，歐盟與IMF就已經(jīng)宣布了一項(xiàng)總值高達(dá)7500億歐元的緊急貸款，但遲遲沒(méi)有公布細(xì)節(jié)。根據(jù)協(xié)議，歐元區(qū)承擔(dān)4400億歐元，歐洲央行承擔(dān)600億歐元，而IMF承擔(dān)2500億歐元。

各國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)爭(zhēng)吵了近一個(gè)月之后，該貸款計(jì)劃當(dāng)中最大份額—?dú)W元區(qū)的4400億歐元的錢袋子終于開(kāi)始隱約在人們眼前浮現(xiàn)。在昨天的盧森堡會(huì)議上，各國(guó)財(cái)長(zhǎng)一致表示將建立一個(gè)新的歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)(European Financial Stability Facility)。

該機(jī)構(gòu)能夠出售由歐元區(qū)政府擔(dān)保的債券，之后再將籌到的資金借給那些不能從資本市場(chǎng)借貸的區(qū)內(nèi)國(guó)家。稍后發(fā)表的聲明表示，緊急貸款計(jì)劃將在各國(guó)的資產(chǎn)負(fù)債表之外，以有效地緩沖擔(dān)保者本國(guó)財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，歐元區(qū)部長(zhǎng)希望評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)能夠給予該基金3A的評(píng)級(jí)，旨在盡快以最低成本從資本市場(chǎng)挽救歐元區(qū)內(nèi)掙扎的國(guó)家，當(dāng)然細(xì)節(jié)還需要與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步溝通，但分析認(rèn)為這使得聯(lián)盟向統(tǒng)一的財(cái)政聯(lián)盟方向再走一步—已經(jīng)類以于歐元區(qū)共同發(fā)債，而努力達(dá)到3A的評(píng)級(jí)也意味著德國(guó)、法國(guó)及其他強(qiáng)國(guó)將以自己的高評(píng)級(jí)支撐區(qū)內(nèi)評(píng)級(jí)較低的國(guó)家。

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的高級(jí)官員Olli Rehn周一表示，為防止違約造成基金運(yùn)作困難，各成員國(guó)已同意將在本國(guó)歐洲央行份額的基礎(chǔ)上再多擔(dān)保20%來(lái)保證該基金獲得最高的評(píng)級(jí)。

新的機(jī)構(gòu)將在盧森堡以基金的方式獨(dú)立運(yùn)作。歐元區(qū)16個(gè)成員國(guó)將成為其股東，按在歐洲央行所中所占份額進(jìn)行貸款擔(dān)保。歐洲投資銀行將提供財(cái)政管理與行政支持。貸款計(jì)劃僅在接受國(guó)執(zhí)行嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮計(jì)劃的前提下，16國(guó)都同意的基礎(chǔ)上才能才可以批準(zhǔn)。

歐盟理事會(huì)之前曾試圖掌握該基金的控制權(quán)，但以德國(guó)為首的大多數(shù)國(guó)家都不同意。歐洲投資銀行主席Philippe Maystadt表示，將歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)建立在盧森堡的法律框架之內(nèi)將有利于其運(yùn)作。“事實(shí)證明，當(dāng)代價(jià)很高，歐元區(qū)成員國(guó)、歐盟理事會(huì)以及歐洲投資銀行可以在短期內(nèi)就共同的利益達(dá)成一致”，Maystadt這樣說(shuō)。

IMF方面在周一也發(fā)出一份措詞嚴(yán)厲的聲明，指出歐元區(qū)政府需要解決其長(zhǎng)期財(cái)政管理問(wèn)題，應(yīng)做出更大的變化以符合財(cái)政規(guī)定。“更多的使用中央財(cái)政資源，而一個(gè)共同的債券發(fā)放體系將使得歐盟區(qū)內(nèi)國(guó)家更有動(dòng)力保持低赤字。”IMF方面表示。

也許是受到弱歐元有利出口的影響，雖然周日的匈牙利事件使歐元兌美元再創(chuàng)新低，但各國(guó)財(cái)長(zhǎng)周一的表情略顯輕松。歐元區(qū)理事會(huì)主席，盧森堡首相Jean-Claude Juncker表示，雖然他承認(rèn)歐元匯率大幅下跌已然成為一個(gè)擔(dān)心，他并對(duì)不對(duì)目前的匯率水平感到擔(dān)憂。 Junck

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