歐元區將建歐洲金融穩定基金財政聯盟漸近

2010年06月08日 18:20
來源：經濟觀察網作者：張斐斐

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經濟觀察網記者張斐斐當地時間6月7日，歐元區的財長們最終就4400億歐元緊急貸款計劃的最后細節達成一致，歐元區將建立一個新的歐洲金融穩定機構，同時要求各國削減更多赤字以恢復市場信心。IMF也呼吁歐洲大陸盡快清理銀行，并在現有提議的基礎之上再進一步，實現各國財政的聯合管理。

5月10日，歐盟與IMF就已經宣布了一項總值高達7500億歐元的緊急貸款，但遲遲沒有公布細節。根據協議，歐元區承擔4400億歐元，歐洲央行承擔600億歐元，而IMF承擔2500億歐元。

各國的財政部長爭吵了近一個月之后，該貸款計劃當中最大份額—歐元區的4400億歐元的錢袋子終于開始隱約在人們眼前浮現。在昨天的盧森堡會議上，各國財長一致表示將建立一個新的歐洲金融穩定機構(European Financial Stability Facility)。

該機構能夠出售由歐元區政府擔保的債券，之后再將籌到的資金借給那些不能從資本市場借貸的區內國家。稍后發表的聲明表示，緊急貸款計劃將在各國的資產負債表之外，以有效地緩沖擔保者本國財政的風險。

同時，歐元區部長希望評級機構能夠給予該基金3A的評級，旨在盡快以最低成本從資本市場挽救歐元區內掙扎的國家，當然細節還需要與評級機構進一步溝通，但分析認為這使得聯盟向統一的財政聯盟方向再走一步—已經類以于歐元區共同發債，而努力達到3A的評級也意味著德國、法國及其他強國將以自己的高評級支撐區內評級較低的國家。

歐盟委員會負責經濟事務的高級官員Olli Rehn周一表示，為防止違約造成基金運作困難，各成員國已同意將在本國歐洲央行份額的基礎上再多擔保20%來保證該基金獲得最高的評級。

新的機構將在盧森堡以基金的方式獨立運作。歐元區16個成員國將成為其股東，按在歐洲央行所中所占份額進行貸款擔保。歐洲投資銀行將提供財政管理與行政支持。貸款計劃僅在接受國執行嚴厲的財政緊縮計劃的前提下，16國都同意的基礎上才能才可以批準。

歐盟理事會之前曾試圖掌握該基金的控制權，但以德國為首的大多數國家都不同意。歐洲投資銀行主席Philippe Maystadt表示，將歐洲金融穩定機構建立在盧森堡的法律框架之內將有利于其運作。“事實證明，當代價很高，歐元區成員國、歐盟理事會以及歐洲投資銀行可以在短期內就共同的利益達成一致”，Maystadt這樣說。

IMF方面在周一也發出一份措詞嚴厲的聲明，指出歐元區政府需要解決其長期財政管理問題，應做出更大的變化以符合財政規定。“更多的使用中央財政資源，而一個共同的債券發放體系將使得歐盟區內國家更有動力保持低赤字。”IMF方面表示。

也許是受到弱歐元有利出口的影響，雖然周日的匈牙利事件使歐元兌美元再創新低，但各國財長周一的表情略顯輕松。歐元區理事會主席，盧森堡首相Jean-Claude Juncker表示，雖然他承認歐元匯率大幅下跌已然成為一個擔心，他并對不對目前的匯率水平感到擔憂。 Junck