三網融合：電信播控權得而復失揭秘

2010年06月08日 18:54
來源：經濟觀察網 作者：閆薇

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爭議已久的音視頻節目播控權，在三網融合方案最終敲定后，被確定為廣電總局獨家所有。但在此前多版方案稿的討論制定中，有關播控權的爭奪，廣電并非一直順風順水，電信運營商的精心布局，一度讓廣電放權電信。

經濟觀察網 記者 閆薇記者今日獲悉，廣電總局曾經在三網融合試點方案第三稿中，放開部分內容播控權，幾天后，在第四稿又重新收回且控制更有所加強。此前，電信運營商曾為取得內容播控權

精心布局，其得而復失的原因和國際背景有關。

精心設計成泡影

5月下旬，在廣電總局和電信運營商初步達成一致的《三網融合試點方案》第三稿中，電信獲得了部分內容播控權。具體是指除了直播和時政節目以外的IPTV節目的播出和編輯權限。其中，針對EPG一域，電信運營商最為精心設計。

所謂EPG，是Electronic Program Guide的英文縮寫，意思是電子節目菜單。IPTV所提供的各種業務的索引及導航都是通過 EPG系統來完成的。 EPG系統的界面與互聯網頁面類似，在 EPG界面上一般都提供各類菜單、按鈕、鏈接等可供用戶選擇節目時直接點擊的組件； EPG的界面上也可以包含各類供用戶瀏覽的動態或靜態的多媒體內容。

由于第三稿已經是經過幾輪修改，電信運營商對于廣電總局對內容權的“嚴防死守”已經有所預料。因此，在第三稿中，為了能盡可能防止再次被“卡”，電信特地避開EPG的專業稱謂，而將其包裝為更具互聯網特點的名字“用戶首頁”。實際上，電信非常清楚，在數字電視的各類業務中，EPG的點擊率最高，并逐漸成為數字電視中一個發展迅速的行業。EPG是觀眾進入數字電視和IPTV的門戶。

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