收入倍增“盯住”公務員經不起推敲

2010年06月12日 05:05
來源：北京商報作者：韓哲

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近來，關于“國民收入倍增計劃”的話題引發熱議，但中國社科院財貿所研究員楊志勇對該話題的一番見解卻招來一片罵聲，他認為在國民收入倍增計劃的實施過程中，政府的作用在于率先增加公務員工資，并帶動企業等社會階層向政府部門看齊。

我們知道，匯率理論中有一個概念，叫做“盯住”，比如香港的聯系匯率制，就是讓港元盯住美元，美元怎么變，港元就亦步亦趨。因此，簡單的理解，楊志勇大概是想讓公務員工資充當“美元怎的角色，而讓非公務員工資去盯住。有人也說了，楊志勇的話雖“不正確”，但卻是很中國特色的“真話”，要是連公務員都沒漲的話，其他人的工資好意思漲嗎？可是，先增收帶動后增收，最后實現共同增長，乍聽起來有些道理，卻經不起推敲。

港元盯住美元是有港府信用做背書的，而非公務員工資盯住公務員工資有何強力的擔保？這還得具體問題具體分析。公務員工資一漲，事業單位人員的工資大概就得隨著漲，國有壟斷企業員工的工資也得緊跟，沒說的，一個是吃財政飯，一個是吃壟斷飯，不漲沒天理。可是再往后就難說了，這只是示范，又不是板上釘釘的工資法，企業跟與不跟全憑覺悟。公務員漲了又怎樣，誰不知道公務員是天下第一美差，怎么能跟人家比呢？

收入倍增，需要的是政府去推動，而不是做示范。在制約國民收入大幅增長的諸多因素中，制度是一個很重要的原因。比如農民工為什么總是拿著與自己勞動貢獻價值遠遠無法匹配的低收入呢？這斷不是因為農村勞動力近乎于無窮供應這樣簡單的經濟現實，而是在工資協商制度上，資方處于絕對強勢，勞方則是處于絕對弱勢，按照經濟學家陳志武的闡釋，勞方在交易中是“非自愿的、被強迫的”，因為沒有選擇的自由。因此，政府雖不能微觀指導企業的薪金政策，卻能在宏觀層面、在制度層面去施加影響。令人欣慰的是，在這方面，政府已經有所行動，全國總工會的統計顯示，全國已有13個省(區、市)以黨委或政府名義下發文件，推動開展工資集體協商工作。

同時，增加收入不能光想著加法，也有減法，即降低稅負，同樣也是增加可支配收入的手段。提高起征點、降低個稅，都能直接增加個人收入，而且通過降低企業稅負，也可以間接保證企業有給個人加薪的空間。在這方面，無需讓公務員同志爭做模范，就看政府有沒有這個決心，降低自己在收入分配中的比重，讓利于民。

曾經有一個很簡短、很中國的黑色幽默：讓領導同志先走。而讓工資福利高高在上的公務員在收入倍增計劃中先行一步，則不啻為另一個黑色幽默。一個是享受底薪7000元的深圳市公務員，一個是拿著1000元左右最低工資標準的深圳富士康員工，誰更該先搭上收入倍增的順風車呢？