債務危機陰影籠罩歐盟經濟
□本報記者 尚軍 布魯塞爾報道
一場主權債務危機讓剛剛走出經濟危機的歐盟經濟再度風雨飄搖。雖然斷言歐盟經濟會因此二次探底還為時尚早,但歐盟的復蘇之路勢必會變得更加漫長而崎嶇。
債務危機遠未結束
從金融危機到經濟危機,再到目前的債務危機,歐盟經濟最近幾年可謂危機四伏。如果說前兩場危機肇始于大西洋彼岸的美國,而債務危機則是歐洲自食其果。
多年的過度開支和長期的結構性弊端讓希臘成為這場債務危機的導火索,最終陷入需要外界救助的地步。雖然歐元區國家拿出1100億歐元拯救希臘,緊接著又拋出7500億歐元的歐洲穩定機制,但卻未能阻止危機向西班牙和葡萄牙等其他同樣存在嚴重財政問題的歐元區國家擴散。
當前,這場肆虐歐洲的債務危機仍有繼續加劇的可能。近期,有關西班牙即將要求救助的傳言甚囂塵上。由于銀行業問題積重難返,失業率居高不下,財政赤字嚴重超標的西班牙被認為最有可能步希臘后塵,成為在歐債危機中倒下的第二張多米諾骨牌。
而葡萄牙和意大利等國的形勢同樣不容樂觀。甚至連身處歐元區之外的英國、匈牙利和保加利亞等國也難免遭到殃及,一點點風吹草動都會挑動市場敏感的神經,掀起軒然大波。
經濟復蘇遭遇重創
不斷升級的債務危機正成為危及歐盟經濟復蘇的頭號殺手。根據歐盟委員會5月初發布的最新預測,歐盟和歐元區今年的經濟增長率將僅為1%和0.9%,復蘇步伐明顯落后于美國等其他發達經濟體,更無法與新興經濟體相比。
由于希臘等國發行的國債大量被歐洲金融機構內部“消化”,因此愈演愈烈的主權債務危機令歐洲金融形勢再度吃緊。歐洲中央銀行5月31日在其半年金融穩定報告中稱,歐元區16國銀行今明兩年因為壞賬而被迫做出的資產減記規模將達到1950億歐元之巨。
受債務危機影響,歐洲金融市場再度陷入劇烈動蕩,歐元信心遭遇沉重打擊。自希臘債務危機爆發以來的半年多時間里,歐元對美元匯率已累計下挫約20%,并一度探至4年多來的新低,債務危機對于歐洲經濟的殺傷力由此可見一斑。
債務危機更對經濟信心構成重創,導致私人消費和投資萎縮,令歐盟脆弱的經濟復蘇失去兩個重要的增長引擎。當前,歐盟嚴峻的就業形勢依然沒有好轉,失業率仍在攀升,消費增長反彈勢弱。截至今年4月,歐元區失業率已升至10.1%,創下1998年8月以來的新高,歐盟失業率則升至9.7%。
債務危機還將歐盟置于兩難境地。為了遏制危機蔓延,歐盟各國紛紛出臺財政緊縮計劃,削減公共支出,努力鞏固財政,以重塑市場信心,但在經濟復蘇尚未企穩的情況下,急于“退出”卻有可能令復蘇夭折。芬蘭央行行長兼歐洲央行理事會委員埃爾基·利卡寧17日表示,財政緊縮盡管長期來看是有益的,但短期內可能會減緩歐元區的復蘇步伐,下調經濟增長預測的風險在增加。
二次探底風險不大
伴隨著債務危機愈演愈烈,有關歐盟經濟可能再次陷入衰退的擔憂與日俱增,但經濟合作與發展組織(OECD)首席經濟學家皮埃爾·卡洛·帕多安近日在布魯塞爾舉行的一個研討會上說,歐盟經濟并無二次探底之虞,盡管歐盟經濟將經歷一段更加漫長的緩慢增長期。帕多安說,如不推行大刀闊斧的改革,歐洲經濟未來增長潛力將僅為1.5%左右,歐洲經濟正走出衰退,但步伐實在太緩慢。
籠罩在債務危機的陰影下,歐盟經濟尚能看到一線曙光。首先,全球經濟穩步復蘇為拉動歐盟經濟走出困境創造了良好的外部條件,尤其是為歐盟擴大出口提供了有力支撐;其次,作為債務危機的“副產品”,歐元匯率暴跌更為歐洲出口商帶來了優勢。正因為如此,歐盟領導人強調,并不擔心歐元目前的匯率水平,擔心的是歐元匯率急劇變動;最后,雖然債務危機已波及歐盟多國,但德國和法國等歐元區大國的經濟基本面尚好。
債務危機同時給歐盟敲響了警鐘。針對危機所暴露出的經濟結構性弊端和體制性缺陷,歐盟已著手進行改革。歐盟經濟能否轉危為安,在危機中獲得重生,人們拭目以待。
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