海南國際旅游島規劃出臺

2010年06月20日 23:43
來源：新快報

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中國區域經濟版圖雄雞鳴唱

新快報綜合報道海南官方媒體本月19日發布消息稱，被視為海南國際旅游島建設基本藍圖和行動綱領的《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》》(簡稱《規劃綱要》)已于6月8日獲國家發改委正式批復。

這份《規劃綱要》明確了海南國際旅游島建設的指導思想、戰略定位、發展目標和重點任務，并從空間布局、基礎建設、產業發展、保障措施、近期行動計劃等方面對國際旅游島建設提出了具體工作安排。

《規劃綱要》按照“整體設計、系統推進、滾動開發”的空間發展模式，科學確定了國際旅游島建設的6大功能組團：以海口為中心包括文昌、定安、澄邁的北部組團，重點發展文化娛樂、會議展覽、商業餐飲、高爾夫休閑、金融保險、教育培訓、房地產等現代服務業和汽車制造、生物制藥、食物加工、高新技術等產業。以三亞為中心，包括陵水、保亭、樂東的南部組團，重點發展酒店住宿、文體娛樂、療養休閑、商業餐飲等產業。由五指山、瓊中、屯昌、白沙組成的中部組團則要在加強熱帶雨林和水源地保護的基礎上，積極發展熱帶特色農業、林業經濟、生態旅游、民族風情旅游等。瓊海、萬寧兩市則為東部組團，發展壯大濱海旅游業、熱帶特色農業、海洋漁業、農產品加工業等，根據條件適當布局特色旅游項目，打造文化聚集區。包括儋州、臨高、昌江、東方和洋浦經濟開發區的西部組團則將重點發展臨港工業和高新技術產業，積極發展生態旅游、探奇旅游、工業旅游和濱海旅游等。海洋組團，將充分發揮海洋資源優勢，鞏固提升海洋漁業和海洋運輸業，做大做強海洋油氣資源勘探、開采和加工業，大力發展海洋旅游業，鼓勵發展海洋新興產業。

《規劃綱要》明確了海南產業發展的方向，主要發展旅游業、文化體育產業、房地產業、金融保險業、商貿餐飲業和現代物流業、熱帶特色現代農業、新型工業和高新技術產業、海洋經濟等8大產業。

重慶：“兩江”優惠政策超浦東濱海

本月18日，由國務院批復設立的重慶“兩江新區”掛牌成立。這是繼上海浦東新區、天津濱海新區之后的第三個國家級開發開放的重點新區。據了解，重慶“兩江新區”享有十大優惠政策，其疊加優勢超越浦東新區和濱海新區。

西南證券研發中心認為，重慶板塊的機遇主要涉及三大內容：首先是大規模的基礎設施建設，包括道路、港口、航空、公用事業設施等；其次是相關政策制定，主要可能涉及稅收優惠、產業補貼、進出口補貼或優惠政策、監管制度建設；第三，對外地企業的招商引資給本地相關企業帶來的合作商機。

在基礎建設方面，根據浦東和濱海的軌跡，兩江新區的統一規劃，必然涉及大規模的基礎建設。由于目前重慶板塊相關上市企業較少，市場對于此概念主要集中在同時具有國資背景的渝開發、重慶路橋和重慶港九。另外，今年新上市的重慶水務也將隨著城市建設的擴展和城市人口的增加而形成新增業務。

在物流行業方面，受益最大的莫過于重慶國資管理的港口物流服務企業。重慶物流由于建設成本較高，內河港口集裝箱費率高于沿海港口，隨著重慶建設港務基地的邁進，2012年集裝箱吞吐能力將進入500萬噸階梯，規模效應將有效降低集裝箱費用率。同時，對長江中下游地區貿易較多的企業，在物流成本上也有相當的裨益。

在金融服務方面，重慶在建設金融功能區過程中，金融創新的試點可能優先在重慶開展，本地金融控股集團有望設立并進一步擴張，已上市或擬上市的金融企業可能迎來投資機會。

加工制造業方面，重慶的產業基礎已經齊備，金融服務功能區與航運物流功能區提供配套服務，后續的建設重心應該在于加大政府資金投入以提高產業聚集效應，形成產業集群。由此看來，未來重慶加工制造業的優勢將進一步鞏固，電力、裝備制造、汽車、電子信息等產業，將形成實力雄厚、關聯性強的優勢產業集群，行業再迎發展良機。

解讀海南國際旅游島建設發展規劃綱要

政策內容解讀

海南特色的旅游產品體系助力熱帶海島冬季陽光旅游、海上運動等旅游項目。

西沙旅游將得到開發無居民島嶼旅游將成為一大新亮點

發展郵輪產業郵輪母港得到建設，將開展經批準的國際航線郵輪服務業務，將允許境外郵輪公司在海南注冊設立經營性機構。

國際購物中心有望建成發展大型購物商場、專業商品市場和特色商業街區等。

將加快發展森林生態游將加強林區基礎設施建設。

符合條件旅游企業上市將得到支持將支持符合條件的旅游企業上市融資。

旅游裝備業有望發展培育發展房車、游艇、輕型水上飛機、潛水設備、高爾夫用具等。

溫泉資源將得到合理開發發展康體保健服務。

免稅購物政策可行性待研究由財政部牽頭抓緊研究在海南試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購物政策的可行性，另行上報國務院。

將打造精品旅游景區進一步完善亞龍灣國家旅游度假區、萬寧興隆溫泉度假區、瓊海博鰲亞洲論壇永久會址等主要景區景點的旅游服務功能。