海南能否形成新一輪投資熱

2010年06月21日 01:17
來源：中華工商時報作者：蘇群

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《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》日前獲國家發改委正式批復。該文件從明確了海南國際旅游島建設的指導思想、戰略定位、發展目標和重點任務。并且從空間布局、基礎建設、產業發展、保障措施、近期行動計劃等方面提出了具體工作安排。

《規劃綱要》按照“整體設計、系統推進、滾動開發”的空間發展模式，科學確定了國際旅游島建設的6大功能組團。即：以海口為中心包括文昌、定安、澄邁的北部組團，重點發展文化娛樂、會議展覽、商業餐飲、高爾夫休閑、金融保險、教育培訓、房地產等現代服務業和汽車制造、生物制藥、食物加工、高新技術等產業。以三亞為中心，包括陵水、保亭、樂東的南部組團，重點發展酒店住宿、文體娛樂、療養休閑、商業餐飲等產業。由五指山、瓊中、屯昌、白沙組成的中部組團則要在加強熱帶雨林和水源地保護的基礎上，積極發展熱帶特色農業、林業經濟、生態旅游、民族風情旅游等。瓊海、萬寧兩市則為東部組團，發展壯大濱海旅游業、熱帶特色農業、海洋漁業、農產品加工業等，根據條件適當布局特色旅游項目，打造文化聚集區。包括儋州、臨高、昌江、東方和洋浦經濟開發區的西部組團則將重點發展臨港工業和高新技術產業，積極發展生態旅游、探奇旅游、工業旅游和濱海旅游等。海洋組團，將充分發揮海洋資源優勢，鞏固提升海洋漁業和海洋運輸業，做大做強海洋油氣資源勘探、開采和加工業，大力發展海洋旅游業，鼓勵發展海洋新興產業。

《規劃綱要》規定，全省主要旅游資源的規劃權和重大旅游項目的審批權集中到省一級。用于規劃建設的濱海、濱河、濱湖等優質土地資源，原則上主要用于度假區和酒店及旅游配套服務設施的建設。濱海度假區的開發應最大限度保留視線通廊，保護開敞空間，建筑物與沿海最高潮位線最小距離原則上不低于100米至200米。

《規劃綱要》提出，到2020年，全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上，汽車尾氣排放標準達到全國先進水平。

產業發展方面，《規劃綱要》提出，主要發展旅游業、文化體育產業、房地產業、金融保險業、商貿餐飲業和現代物流業、熱帶特色現代農業、新型工業和高新技術產業、海洋經濟等8大產業。海南將著力培育度假旅游、海洋旅游、運動休閑、療養休閑、商務會展、民族風情和文化、紅色旅游、休閑農業與鄉村旅游、熱帶森林等特色旅游和自助旅游等十大旅游產品。同時還將推出環海南島熱帶濱海觀光體驗游、東線濱海度假休閑游、中線民俗風情文化體驗游、西線特色探奇體驗游、熱帶原始雨林生態游、海洋探奇生態游等6大精品旅游線路。

分析人士指出，《規劃綱要》的出臺，無疑為海南國際旅游島建設畫好了發展藍圖。但鑒于國際旅游島建設上升為國家戰略之后海南再次成為投資者關注的熱點，特別是去年以來海口、三亞等城市房地產的一夜暴漲，引起島內外人士人高度關注。在目前中央政府對房地產投資政策收緊的形勢下，海南新的投資熱點是否會在短期內再次出現，尚待觀察。目前海南的市縣投資環境、旅游酒店開發對海岸的破壞問題以及“十一五”的減排達標，值得高度重視，解決這些問題，任務十分艱巨。(21B3)