收入分配改革方案將出 關(guān)注低收入者平衡壟斷業(yè)過(guò)高收入

2010年06月23日 02:16
來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng)－上海證券報(bào) 作者：吳婷

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⊙記者 吳婷 ○編輯 劉玉鳳

記者近日從發(fā)改委權(quán)威人士處了解到，發(fā)改委權(quán)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、人保部等多部門正牽頭在各地就收入分配進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，收入分配改革方案可能在今年年內(nèi)出臺(tái)，方案將力圖惠及民生，著力增加低收入群體收入，其中重要著力點(diǎn)可能有兩大方面：一是通過(guò)增加壟斷行業(yè)的上繳利潤(rùn)平衡過(guò)高收入；二是更加注重平衡非國(guó)企尤其是外資企業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)所得與職工收入所得。

初次分配層面存在巨大矛盾

國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院消費(fèi)室主任陳新年對(duì)本報(bào)記者表示，富士康員工的一再跳樓，深層次原因在于社會(huì)收入分配制度的不公平。作為長(zhǎng)期關(guān)注收入分配問(wèn)題的業(yè)內(nèi)專家，陳新年認(rèn)為我國(guó)收入分配體系中的初次分配層面存在巨大矛盾，“在政府、企業(yè)和居民三個(gè)層次里，居民收入所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前兩者，收入分配的不公導(dǎo)致了一系列的社會(huì)矛盾”

跳樓事件之后富士康宣布上調(diào)薪資。全國(guó)總工會(huì)也已開始著力面對(duì)該問(wèn)題，全國(guó)總工會(huì)相關(guān)人士對(duì)記者透露，目前，全國(guó)有13省(區(qū)、市)以黨委或政府名義下發(fā)文件，推動(dòng)開展工資集體協(xié)商工作；23個(gè)省(區(qū)、市)人大制定了“集體合同規(guī)定”或政集體合同條例”等地方性法規(guī)。

改革將著重關(guān)注低收入者

陳新年表示，各地總工會(huì)可以起到職工工資協(xié)調(diào)的作用，而最關(guān)鍵在于國(guó)家拿出過(guò)硬的政策。“國(guó)家層面出臺(tái)具體的改革措施，通過(guò)行政手段乃至法律手段予以規(guī)范，才能真正解決問(wèn)題。”陳新年說(shuō)。

增加低收入群體收入水平將是我國(guó)收入分配改革的重要內(nèi)容。發(fā)改委參與收入分配體制改革意見起草的權(quán)威人士對(duì)本報(bào)記者透露，發(fā)改委正在推動(dòng)的收入分配體制改革意見將著力平衡壟斷行業(yè)的收入過(guò)高問(wèn)題，更加注重企業(yè)利潤(rùn)所得與職工利潤(rùn)所得的平衡，著力增加低收入群體收入。

根據(jù)人保部的統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5-10倍之間。

如何平衡企業(yè)利潤(rùn)所得與普通員工收入的差距，陳新年指出，提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是途徑之一，此外還包括社保體系方面通過(guò)行政手段來(lái)監(jiān)督企業(yè)，強(qiáng)制要求企業(yè)規(guī)范化落實(shí)最低生活保障等。

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