審計署:地方政府負債率最高超300%(2)
發改委違規下達資金被點名
除了對地方政府債務發出警報,經過幾年的調整之后,審計報告再度進入“點名”軌道。
今年“報告”內容不僅對問題單位和人進行了點名,更將審計署2009年查處的典型案件作為附件,向全國人大進行報告。
“今年首度形成了以工作報告為核心,以其他內容為配套的審計報告體系,而非往年的單獨文件?!睂徲嬍疝k公廳有關人士介紹說。
審計報告中指出,2009年,國家發改委向尚未取得初步設計批復的中國鐵道科學研究院城市軌道交通試驗線等2個項目、未取得環境影響評價審批意見或征地手續的無錫國家大型渦輪葉片研發和檢測中心等3個項目、未完成評估論證的蘭州國家石油儲備基地工程等下達投資計劃共計6.37億元。截至2010年3月,上述項目均未開工建設,資金全部閑置。
劉家義在報告中說,國家發改委2009年共違規下達資金11億元。被抽查的56個中央部門已報銷的29363張可疑發票中,有5170張為虛假發票,列支金額為1.42億元。
其中,8個部門本級和34個所屬單位在無真實經濟業務背景的情況下,利用虛假發票套取資金9784.14萬元,主要用于發放職工福利補貼等;12個部門本級和37個所屬單位對票據審核把關不嚴,接受虛假發票報賬4456.66萬元。
除了點名部委外,審計報告還對地方城市進行了點名。
劉家義指出,2009年進行的廉租房審計當中,有9個城市向705戶不符合條件的家庭發放廉租住房租賃補貼86.89萬元、分配廉租住房74套。
“報告”指出,2009年度中央預算執行和其他財政收支審計中,審計署上報國務院或直接向有關部門移送重大違法違規問題和經濟犯罪案件線索104起,涉案人員473人。
劉家義表示,審計署已追繳或歸還資金941.16億元,挽回或避免損失53.38億元,有790多人被追究責任,此外還根據審計建議完善了1700多項制度規定。
審計署辦公廳有關人士表示,今年的審計工作報告對問題不回避、不掩飾,實事求是地予以披露,著重反映了預算執行和管理的總體情況、存在的普遍性和重大的問題、產生問題的體制機制制度層面的原因;作為附件的單項審計結果公告則詳細和具體地揭示每項審計的內容。
劉家義指出,2009年審計工作查處的涉案領域相對集中。主要涉及審批、決策、信貸發放和招投標等環節,其中發生在金融交易、國有股權轉讓和土地礦產資源管理這3個領域的有56起,占53.8%。
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相關專題:地方政府債務黑洞調查
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