審計(jì)署：地方政府負(fù)債率最高超300%(2)

2010年06月24日 01:03
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：賈海峰 張?chǎng)┞?/span>

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發(fā)改委違規(guī)下達(dá)資金被點(diǎn)名

除了對(duì)地方政府債務(wù)發(fā)出警報(bào)，經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整之后，審計(jì)報(bào)告再度進(jìn)入“點(diǎn)名”軌道。

今年“報(bào)告”內(nèi)容不僅對(duì)問(wèn)題單位和人進(jìn)行了點(diǎn)名，更將審計(jì)署2009年查處的典型案件作為附件，向全國(guó)人大進(jìn)行報(bào)告。

“今年首度形成了以工作報(bào)告為核心，以其他內(nèi)容為配套的審計(jì)報(bào)告體系，而非往年的單獨(dú)文件。”審計(jì)署辦公廳有關(guān)人士介紹說(shuō)。

審計(jì)報(bào)告中指出，2009年，國(guó)家發(fā)改委向尚未取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)的中國(guó)鐵道科學(xué)研究院城市軌道交通試驗(yàn)線等2個(gè)項(xiàng)目、未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)或征地手續(xù)的無(wú)錫國(guó)家大型渦輪葉片研發(fā)和檢測(cè)中心等3個(gè)項(xiàng)目、未完成評(píng)估論證的蘭州國(guó)家石油儲(chǔ)備基地工程等下達(dá)投資計(jì)劃共計(jì)6.37億元。截至2010年3月，上述項(xiàng)目均未開(kāi)工建設(shè)，資金全部閑置。

劉家義在報(bào)告中說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委2009年共違規(guī)下達(dá)資金11億元。被抽查的56個(gè)中央部門已報(bào)銷的29363張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額為1.42億元。

其中，8個(gè)部門本級(jí)和34個(gè)所屬單位在無(wú)真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取資金9784.14萬(wàn)元，主要用于發(fā)放職工福利補(bǔ)貼等；12個(gè)部門本級(jí)和37個(gè)所屬單位對(duì)票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，接受虛假發(fā)票報(bào)賬4456.66萬(wàn)元。

除了點(diǎn)名部委外，審計(jì)報(bào)告還對(duì)地方城市進(jìn)行了點(diǎn)名。

劉家義指出，2009年進(jìn)行的廉租房審計(jì)當(dāng)中，有9個(gè)城市向705戶不符合條件的家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼86.89萬(wàn)元、分配廉租住房74套。

“報(bào)告”指出，2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)中，審計(jì)署上報(bào)國(guó)務(wù)院或直接向有關(guān)部門移送重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索104起，涉案人員473人。

劉家義表示，審計(jì)署已追繳或歸還資金941.16億元，挽回或避免損失53.38億元，有790多人被追究責(zé)任，此外還根據(jù)審計(jì)建議完善了1700多項(xiàng)制度規(guī)定。

審計(jì)署辦公廳有關(guān)人士表示，今年的審計(jì)工作報(bào)告對(duì)問(wèn)題不回避、不掩飾，實(shí)事求是地予以披露，著重反映了預(yù)算執(zhí)行和管理的總體情況、存在的普遍性和重大的問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的體制機(jī)制制度層面的原因；作為附件的單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果公告則詳細(xì)和具體地揭示每項(xiàng)審計(jì)的內(nèi)容。

劉家義指出，2009年審計(jì)工作查處的涉案領(lǐng)域相對(duì)集中。主要涉及審批、決策、信貸發(fā)放和招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，其中發(fā)生在金融交易、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和土地礦產(chǎn)資源管理這3個(gè)領(lǐng)域的有56起，占53.8%。

另一方面，內(nèi)外勾結(jié)牟取私利的“串案”、“窩案”較多，一些管理較為薄弱的政策性金融機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位成為違法違規(guī)的重災(zāi)區(qū)。

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