優惠政策將陸續出臺三網融合盛宴很誘人

2010年06月24日 07:11
來源：中國證券網－上海證券報作者：胡薇

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-新聞分析

隨著試點方案的塵埃落定，三網融合帶來的投資機會和廣闊市場前景也日益清晰。本報記者日前獨家了解到，最終印發的三網融合試點方案文件明確表示，將抓緊研究出臺扶持三網融合技術研發和產業化，推動網絡建設和業務應用的財政、金融、稅收、產業等政策。

接近決策層的內部人士透露，工信部、廣電總局、發改委、科技部、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、人民銀行、稅務總局、證監會等部門將陸續出臺相關政策予以支持。

⊙記者胡薇 ○編輯衡道慶

可拉動投資和消費6880億元

據三網融合領導小組專家組組長鄔賀銓估算，未來三年三網融合可拉動投資和消費6880億元。其中，廣電有線網絡雙向改造、機頂盒產業升級和音、視頻節目內容信息系統的建設投資，就將達到2490億元。

“如此長期大規模的投資，單獨某一方或某家企業是很能承擔的。”中國社科院文化研究中心副主任張曉明表示，同時由于處在業務初期，投入也難以馬上獲得回報，因此政府的支持與投入顯得很重要，不過他表示關鍵還是看具體的措施與政策。

事實上，對于廣電企業來說，政府的支持或許更為關鍵。數據表明，廣電業全年的收入總額約為2000億元，而電信業去年全年的收入達到8424億。

同時，多年來，處于政策保護下的各地廣電企業市場化運營觀念明顯落后于電信運營商，而廣電業自身的條塊分割特點決定了全國性運營商難以組建。

為此，三網融合試點方案提出，將由國家投入資本金，并吸取中央、地方廣電機構出資，采取資產重組、股份制改造、增資擴股等方式整合省級有線電視網絡公司，在此基礎上共同組建國家級有線電視網絡公司。

據相關人士透露，國家投入的資金或高達百億元，國家投入的資本金和股權融資將用于有線電視數字化、雙向化改造以及業務支撐管理系統、技術系統和監管系統等領域建設。

另外，國家相關部委將聯手出臺財政、金融、稅收、產業等支持政策，地方人民政府也將結合制定戰略性新興產業發展規劃、國民經濟和社會發展“十二五”規劃等，進一步加大對三網融合的支持力度，優先安排三網融合技術研發、產業發展規網絡建設和推廣應用所需資金。

“三網融合的實施運作最終是通過企業來實現，因此地方政府的態度也十分關鍵。”銀河證券傳媒行業分析師許耀文對本報記者表示。近日，歌華有線就獲得北京市財政局下達的2010年第一批專項政府補貼資金2億元，專項用于北京市推廣高清交互數字電視工程。而根據北京市政府的規劃，2010-2011年還要分別推廣100萬和130萬高清交互用戶。

網絡基礎設施建設改造最先受益

值得注意的是，最終方案里面網絡建設被作為重點單獨提出。方案明確表示，要加快網絡建設改造和資源共享。

根據方案確定的目標，到2012年，試點地區(城市)有線電視接入網實現廣播下行帶寬超過每秒2吉比特，窄播下行寬帶超過每秒1吉比特，寬帶接入能力超過每秒100兆比特，并且以光纖同軸混合網為基礎，推進光進銅退和光纖到戶。

“各個子行業發展方面，以網絡建設為主的光纖光纜設備類、電子信息板塊將首先受益。”廣州證券分析師鐘楚宏分析表示，三網融合前期的重心在網絡建設與改造，需要全面推進有線電視網絡數字化和雙向化升級改造，推進城鎮光纖到戶，擴大農村地區寬帶網絡覆蓋范圍等，這將對中興通訊等公司形成直接業務拉動。

“未來有線網絡領域投資的重點將集中在廣電雙向網絡改造領域。”中興通訊一位專家表示。

據介紹，雙向網絡改造涉及數字電視轉換軟硬件領域，其中包括CAS、CAS機頂盒等，這方面廣電領域的公司占據一定優勢，而涉及“EPON+EOC”、“EPON+Lan”、“CMTS”等技術領域，則電信領域的廠商具備較大的優勢。

業內人士普遍認為，要實現三網融合，無論是電信還是廣播電視運營商都將要增加帶寬，這就需要進行大量網絡升級。“目前我國的有線數字電視用戶為6285萬戶，如果按照300元/戶的接入價格計算，全部升級更替的投資規模將達188億元。”許耀文表示，投資最大的將是接入網的改造，不過具體情況還要看廣電對設備的投資計劃。

據了解，三網融合所覆蓋的通訊設備制造行業主要包括電子元器件、機頂盒提供商、光纖光纜提供商、系統集成商等，而三網融合將提高對這些設備的需求，利好上游通訊網絡設備供應商。

有關專家指出，目前我國信息行業企業數量眾多，但大多沒有核心技術，且同質化競爭激烈，但從長遠來看，全球這一領域大多處于發展初期，空間很大。因此，如果能建立起擁有自主知識產權的核心技術，未來我國龐大的用戶市場將為產業發展提供長久支撐。

應用多樣化內容為王道

“三網融合可以說是我國文化產業的一個重大機會。”張曉明表示，中國文化產業這一輪的發展正是建立在知識經濟的基礎上，而數字化信息技術將發揮重要作用。“我國現在擁有世界上數量最多的網絡、電視、電話用戶群，這為有關內容和技術的推廣應用提供了良好基礎。

記者了解到，此次方案中，信息技術創新和產品研發也成為政策支持的重點，國家將在試點地區(城市)大力推動移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、數字電視寬帶上網等三網融合業務，并支持三網融合業務在文化教育、社會服務、生產制造等領域的應用，發展基于三網融合的社會信息化服務和政府公共信息服務。

“未來在傳播渠道上應該會形成市場化的發展道路。”一位不愿透露姓名的分析人士表示，傳播渠道的多樣化將導致最終仍是內容服務為王，誰能提供更好的服務和內容，就將受到用戶市場的青睞。

“隨著三網融合推進，以中視傳媒、電廣傳媒為代表的內容提供商將明顯受益。”宏源證券分析師表示。事實上，現在從設備提供商到內容生產商等各方面都在積極備戰。依托湖南廣電的節目資源優勢，電廣傳媒已布局數字電視、手機電視、網絡電視和IPTV的內容平臺，形成擁有300多萬用戶的有線網絡資源的綜合性傳媒企業。而像TCL等一些終端廠商也推出了各自的智能化家庭設備，并且與杭州華數等擁有內容牌照的企業已經形成合作。

“在文化產業一般有個規律，要想實現收益，必須有10%的投資是投在內容領域。”張曉明表示。根據此次方案，內容是由集成播控平臺統一監管，因此合作將是實現雙贏的最好途徑。

事實上，目前一些設備制造商除了與內容商進行合作外，也開始由單純的設備提供轉向綜合的系統解決方案。同洲電子副總裁馬昕在接受本報記者采訪時表示，目前公司已轉型為主要提供端到端的系統解決方案。

“現在我們已經和深圳、武漢、吉林等地簽訂了合作協議，搭建前端的高清業務互動服務平臺，并加大對基于增值業務的開發平臺的支撐。”馬昕表示，從長遠來看前景非常廣闊，特別是隨著平臺的完善，不僅會出現更多的內容應用，同時也將涌現更多商業模式和機會。“未來可能還會和移動、電信進行合作，推廣業務，通過手機的定制付費，打破目前廣電單一的收費模式。”馬昕表示，這肯定會帶動公司的業務收入增長。