奎勵杰：要避免監管及監管方之間合作真空

2010年06月26日 12:13
來源：鳳凰網財經

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由上海市政府和中國一行三會共同主辦的2010陸家嘴金融論壇于6月25-26日在上海舉行，本次論壇的主題為“危機之后的經濟結構調整與金融變革”，鳳凰網進行全程直播。6月26日，陸家嘴論壇全體大會二聚焦：“全球金融合作與監管體制的變革”，德勤全球首席執行官奎勵杰表示，我們必須要加強國際的合作，一旦我們建立這樣以原則為基礎的會計準則，就是可以建立起問責機制，執行這些標準，提高透明度。由于我們自己有自己的傳統，和歷史遺留下來的問題，執行起來還比較困難。我們要避免監管的真空，以及監管方之間合作的真空。

以下為奎勵杰演講實錄：

我感到很高興能夠在這里跟大家分享一些我的想法。想法其實非常的及時，特別是談到全球的合作和金融監管的改革。我在這里想要補充兩點，首先我們知道過去的兩年經驗告訴我們，金融市場、資本市場是一個全球性的市場。我非常認同這一點，我參與了類似于這樣的論壇，包括達沃斯的經濟論壇。

在09年的1月份，我們目睹了金融危機從美國開始蔓延到全球。很多的經濟學家和觀察家也都表明，全球的經濟已經非常多樣化。我們看到新興的國家，它的經濟實力也是非常的強。所以，他們就推出了分離的理論，我也真的希望如此。當我們看到金融危機逐步蔓延，全球的市場是相互依賴的，也是相互連接的，可能比過去還要密切聯系。

最近談到了主權的債務危機，特別是歐元區的債務危機。我們可以看到，信任和信心也是發揮重要的作用，我們也是目睹這場危機對于全球市場產生的影響。雖然整個全球市場跟希臘沒有太多的關系，但是希臘所做的一切卻是對整個市場產生了影響，這充分體現出了整個市場之間的聯系是如此的密切。這也是要求我們為什么進行全球的金融合作和金融監管的改革，這是一個非常及時的話題。我覺得每個人都必須有這樣的責任來應對這樣的問題。

我想說的第二點就是，我記得前面幾位談到監管的問題，要使監管者有效，他必須要有執法的權力，有執法權力的機構就是主權國家、主權政府。我們可以看到，出現了沖突了，所以我們必須要進行監管的改革和全球的合作。因為如果我們的全球市場是存在的，但是所有的監管是國家獨立的、隔離的那樣的話，全球的合作反而是更為重要了。我希望二十國會議可以幫助我們實現全球的協作和合作，因為這是全球市場非常需要的。

與此同時，我們也希望金融穩定協會以及巴塞爾三能夠創造這樣一個有意義的框架，能夠充分考慮到現有的情況，來確保全球的監管協調一致。我也目睹了危機的爆發和蔓延。我們認為可以跟其他的監管領域進行合作，那就是會計標準的問題。國際的會計標準委員會，是由不同的經濟體代表所組成的。主要是那些大型的經濟體的代表，我們有一系列董事會的成員，他們也是由我們國家的證監會所任命的。

我們所執行是一個以原則為基礎的會計準則，政府也表示他們會遵守這樣的原則，100多個主權國家也都表示了贊同。當然我們知道美國這樣一個最大的資本市場，還沒有接受這個原則。但是，我們相信在這方面會有一定的進展。我們希望有一個單一的、高品質的、以原則為基礎的會計準則，我相信這個目標一定會實現，而且這是我們多年里所談的一個夢想。我這里想強調的一點就是，我們認為這一點反映出我們可以來制造這樣的模式，這個模式可以不斷地復制，來實現全球的合作，實現我們的監管的改革。我們可以看到，這個機構由不同的國家所組成，我們可以制定這樣的執行指導原則。

此外，各個國家可以根據這個原則進行相應的調整，來符合自己國家的國情。我們知道，作為監管者要做到有效的話，他必須有一個執法的權力，而唯一能夠給監管者提供執法權力的當然是主權國家和主權政府。我們知道國家之間會簽訂各種各樣的條約，為了使市場更加有效的運作，信任和信心是非常重要的。我們要避免監管的真空，以及監管方之間合作的真空。

我們必須要加強國際的合作，一旦我們建立這樣以原則為基礎的會計準則，就是可以建立起問責機制，執行這些標準，提高透明度。所以說，所有這些都聽上去非常有邏輯性，我們要加強協作，要加強合作，來建立監管體制。為什么做到這一點那么難呢？我認為障礙是非常顯而易見的，也就是說，我們有多樣化，而且我們自己有自己的傳統，和歷史遺留下來的問題。

此外，大家對于過去的這些特點、原則和傳統還是戀戀不舍。所以，很多國家和政府還是愿意堅持現狀，保持現狀。此外還有人認為，不同的經濟模式是不一樣的，差別是很大的。為了確保這些經濟模型能夠長久發展，他們認為必須要保持現狀。此外，我們知道正是由于這些國家的做法，反而阻礙了我們建立一個統一的、全球的模型的確立。還有一些國家，他們不愿意把自己對于國內的證券交易的控制權轉讓給一個國際性的機構和組織。

還有就是，交易的多樣化以及如何把它們進行統一，這是非常大的一個挑戰。我認為通過這樣的法案，我們能夠通過過去這兩年危機的經歷，以及接下來所要召開的G20的峰會，能夠真正實施全球的合作和協調。我們希望能夠最終創造一個良好的銀行運作環境，能夠加強信息的分享，實現可持續性的發展。我們知道，在這方面我們已經取得了一些進展。我們也制定了相應的原則和機制，來實現我們這個雄心勃勃的目標，那就是進行全球的合作與協作。我相信我們在這樣的環境下，在全球的市場上，包括在國家層面上，每個國家監管者一定能夠相互合作，實現健康的發展，能夠保持自信和信心。