屠光紹：上海信貸轉讓市場將成立正籌劃保險交易所

2010年06月26日 15:48
來源：鳳凰網財經

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由上海市政府和中國一行三會共同主辦的2010陸家嘴金融論壇于6月25-26日在上海舉行，本次論壇的主題為“危機之后的經濟結構調整與金融變革”，鳳凰網進行全程直播。6月26日，陸家嘴論壇全體大會三聚焦：“上海2020與世界國際金融中心新格局”，上海市副市長屠光紹今日在2010陸家嘴論壇上表示，上海正在加快推進信貸轉讓市場，并已得到中央金融管理部門的認可，不久將正式推出。在此基礎上，上海還將推出信貸資產市場，以及以信貸資產為基礎的各類證券化產品。

屠光紹表示，上海國際金融中心建設的核心內容，是金融市場體系怎么樣在十年里，尤其在當前和今后這幾年里能夠加快推進。他表示正籌劃建設保險交易所。

以下為屠光紹演講實錄：

謝謝傅思途先生，也非常感謝他剛才的開場白，使我們這次的大會有了很好的開端。

今天的大會，大家可以看看坐在臺上其他的嘉賓，他們無一例外都是來自全球金融中心的城市，以及來自于全球最有影響力的金融機構。因為這個原因，讓我跟他們一塊發言，我提出來是不是能夠第一個發言。如果我要不是第一個發言，等他們說完了之后我就無話可說了。

因為主持人給我們規定了時間，我想一定在這個時間之內完成我的講話。

上海國際金融中心的建設，從中國中央政府確定了一個階段性的目標開始，就是到2020年要把上海建設成為與中國的經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心。從現在開始到2020年還有十年的時間，這十年的時間可以說還很長，因為十年，從我們每個人來講沒有幾個十年。但是你也可以說它很短，因為時間如白駒過隙，過的也非常快。這就意味著我們必須抓緊時間，來按照這樣既定階段性的目標，不斷地推進上海國際金融中心建設的進程。

我記得在第一次陸家嘴論壇的時候，我發言的時候專門談到了上海國際金融中心建設的重要性。在去年陸家嘴論壇的時候，結合中央政府關于加快推進上海國際金融中心建設的文件，我專門談到了依靠哪些方面的力量來推進上海國際金融中心的建設。我想今天這一次重點談一談上海國際金融中心建設的核心內容，這個核心的內容就是金融市場體系怎么樣在這十年里邊，尤其在當前和今后這幾年里邊能夠加快推進。

第一點，要進一步健全金融市場體系和結構，從而發揮好上海國際金融中心在配置金融資源方面的作用。在上海應該說目前已經具有了品種齊全的，功能比較健全的金融市場。

無論從貨幣市場還是債券市場最后到股票市場，以及大宗商品期貨市場和股指期貨市場。當然是我們以各類交易所和交易中心為標志的市場體系。

除了我們要繼續擴大我們已有金融市場的體系以外，已經已有的金融市場的組織，我們要繼續擴大規模，進一步的發揮好它們的作用以外，恐怕下一步還要進一步在健全和完善我們新的市場組織。

在這個方面我們現在正在推進的或者正在加快推進的，比如說我們信貸的轉讓市場，以及將來在信貸轉讓市場基礎之上的信貸資產的市場，以及以信貸資產為基礎的各類證券化的產品。

我想這是我們目前要加快推進的。

大家也注意到，目前在上海進行信貸轉讓市場的推進，目前已經得到了中央金融管理部門的認可。而且我想在不久的以后，信貸轉讓市場就要正式投入運作了。

另外一個方面，我們要推進我們的保險市場。在上海怎么樣更好地加快上海再保險市場方面的發展？我們也正在跟國家主管部門溝通，并且已取得了國家金融管理部門的支持，即要在上海建立以服務再保險市場，而且在今后進一步推進的就是在這個基礎之上建立保險資產以及保險資產衍生出來的各種產品。我們也在正在籌劃建立保險交易所。

此外，我們也正在考慮推進以服務長三角為主要目的的，非上市的公眾公司的股權的轉讓市場。另外我們也正在積極的面向全國的信托登記中心。并在此基礎之上將來加快建立信托資產的交易和轉讓市場。所以我想，各類市場和我們已有的市場體系會共同健全和完善上海的金融市場體系，進一步發揮上海金融市場體系在配置金融資源方面的作用。

第二，進一步優化金融市場的運行機制，發揮好上海國際金融中心在提高金融市場效率中的作用。上海金融市場的體系比較健全，但是怎么樣形成更為有效金融市場的運作機制？在以下幾個方面需要加快推進。

第一個方面，怎么樣構建更為互聯、統一的金融市場比如說下一步在債券市場進一步的發展方面，能不能夠在不同債券市場之間進一步打通、拓寬互通互聯的機制，從而使各類市場主體參與債券市場的時候能夠更好地發揮債券市場的作用。

再比如說，能不能夠在上海加快推進市場體系的基礎設施上，比如說我們支付清算的體系，能不能夠在不同市場支付清算，各個清算體系之間能夠進行有效的連接，從而更好節省金融資源，提高市場的效率，同時更有效的防范市場的整體風險。

第三個方面，進一步擴大金融市場的擴大，發揮好上海國際金融中心在推進人民幣國際化進程當中的作用。上海金融市場體系不能健全，但是國際化程度還不高，開放程度還不夠。當然現在目前金融市場的開放面臨著非常難得的機遇和很有利的條件。隨著人民幣國際貿易結算進一步擴大，無論從參與者還是地域范圍，無論從過去的實物的貿易到服務貿易，我想必然會進一步的要求上海的金融市場能夠進一步擴大開放，從而更好地形成與人民幣國際貿易結算相適應的、相配套的金融市場，在促進人民幣回流機制方面能夠發揮更為重要的作用。

第四個方面，進一步促進金融市場的創新，發揮好上海國際金融中心在完善國家的金融體系當中的率先、示范作用。金融市場的創新是著眼于整個經濟的增長和經濟結構調整的需要，金融創新方面我們一定要更加注重發揮市場主體的在金融市創新方面的作用。上海聚集了很多金融市場組織，聚集了境內外各類金融機構，如何發揮他們在金融市場方面的創新作用，我想涉及的金融管理體制的進一步完善。同時在產品、工具、服務方式方面都需要在市場創新大力推進。

第五個方面，要進一步完善金融市場的發展環境，充分發揮上海國際金融中心在優化金融發展環境當中的帶動作用。我想金融市場發展環境涉及到了法治、稅制、監管、會計、信用、人才以及區域功能的布局。我想我們在以上各個方面要進一步加快完善各個方面的環境，從而更好地發揮上海國際金融中心在環境方面的率先作用。

最后一點，當然也是非常重要的一點，就是進一步推動上海金融市場與國際金融市場的合作，發揮好上海國際金融中心在促進國際金融合作當中的作用。

我想上海國際金融中心的建設迫切需要我們更好地和其它國際金融中心城市和國際金融中心加強合作。在競爭當中相互的促進，從而達到共贏。

在這里我想提到上海國際金融中心建設過程當中，怎么樣在金融市場的改革開放發展過程更好的和香港金融中心密切的合作。金融市場各個方面我們都和香港金融中心推進合作方面有廣泛的空間。如果我們面向國際、未來和互動，我想一定能夠在繼續保持香港國際金融中心繁榮穩定的同時，也會為上海的國際金融中心建設不斷提供新的動力。

尤其是香港國際金融中心無論在運行的基礎、發展的環境，各個方面的優勢都值得上海國際金融中心很好的學習和借鑒。我想利用這個時間簡單把對上海國際金融中心建設，尤其是金融市場方面不成熟的觀點給大家做一個介紹。謝謝大家！