吳曉靈：對部分地方政府高債務率問題不必過慮

2010年06月26日 18:06
來源：新華網

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新華網上海6月26日電 全國人大財經委副主任委員吳曉靈25日晚在此間舉行的“2010陸家嘴論壇·浦江夜話”上對新華社記者表示，不必對目前部分地方政府高負債率問題有過大的擔憂。

“目前政府負債率比較高的主要集中在經濟不是特別發達的地方，中央財政對這些地方的轉移支付力度較大，可以逐步幫助其解決高負債率問題。”吳曉靈說。

審計署公布的數據顯示，截至2009年底，審計的18個省、16個市和36個縣本級地區政府性債務余額合計2.79萬億元，省、市本級和西部地區債務風險較為集中，有7個省、10個市和14個縣本級超過100%，最高的達364.77%。

吳曉靈認為，部分地方政府2009年負債率過高，與去年的“4萬億元”項目中地方政府資金配套壓力較大有關。“以后國家在啟動類似項目的時候，可以根據各地不同的情況，提出配套資金要求，或者完全不要地方配套。全國人大已有這樣的建議，希望可以改進投資的管理和配套資金的要求”

中國證監會主席尚福林在“2010陸家嘴論壇”上表示，當前和今后一個時期，中國資本市場將緊緊圍繞擴內需、轉方式、調結構這一主線，不斷加強自身建設，拓展廣度，增加深度，更好地服務經濟社會發展的全局。

尚福林說，“拓展廣度”就是從經濟社會發展的內在需求出發，進一步豐富市場層次體系，增強市場的整體包容能力，擴大市場覆蓋面，更好地滿足經濟社會多元化的投融資需求。

尚福林表示，將繼續深化新股發行體制的改革，研究推出新股發行體制改革的后續措施，加強對詢價、定價過程的監督。

2009年6月10日，中國證監會發布了《關于進一步改革和完善新股發行體制的指導意見》，A股融資功能得到極大恢復。根據滬深交易所公開數據統計，截至2010年6月25日，一年多來滬深交易所主板市場、中小板市場與創業板市場共完成274家公司的首次發行上市，IPO募資總額超過4000億元。但在市場直接融資功能迅速恢復的過程中，投資者也一直對IPO過程中發行定價偏高、上市公司超募嚴重、新股上市破發等問題有所詬病。

尚福林表示，繼續深化新股發行體制的改革，就是要真正形成既有利于保護投資者特別是中小投資者合法權益，又有利于提高融資效率，支持企業發展的體制機制。

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