吳曉靈：無需對地方政府債務過度擔憂

2010年06月28日 02:08
來源：第一財經日報 作者：李彬

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4萬億經濟刺激計劃出臺后,地方政府融資平臺負債規模的迅速擴大引發市場擔憂。不過,全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員吳曉靈6月25日在“2010陸家嘴論壇”間隙表示,中國地方政府債務的問題和歐洲債務問題,并不在一個層次上,不要對中國地方政府債務問題有過大的擔憂。

數據顯示,截至2009年末,地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬億元,同比增長70.4%。其中,約有80%左右的項目貸款已經過度舉債,有些占地方政府GDP的94%,還有個別縣市甚至達到400%,未來幾年面臨較大償債壓力。

不過,不少人士均認為,地方政府融資平臺的風險在可控范圍之內。

上周五,浙江省金融服務辦公室主任丁敏哲在陸家嘴論壇上表示,浙江對于地方融資平臺一直都比較謹慎。他表示,去年就曾受省政府辦公廳委托對此進行調研。當時,中央還沒有啟動4萬億元經濟刺激計劃。調查發現,浙江各地方的投資平臺風險都在政府的可控范圍內。

重慶市金融服務辦公室主任羅廣則表示,為控制潛在風險,重慶市在融資平臺建設上,采取了“三不準政策”,即不允許其資產負債率超過70%,不允許財政為融資平臺進行擔保,不允許融資平臺之間互往。

羅廣強調,重慶的融資都是以資產作為基礎,而不是未來的財政收益為基礎的。以該市一個專門做軌道交通的融資平臺為例,該平臺未來會投資400億元于軌道交通;其資產是政府劃撥的,然后再利用資產加以融資。

他認為,實際上更擔心的是市場風險,而非政策風險。當地方經濟穩定發展的時候,融資平臺就不會有什么問題。

而從目前來看,對地方政府融資平臺的清理工作正在加速。日前,國務院下發了《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》,要求地方政府清理負債,解決地方負債問題。

銀監會辦公廳副主任楊少俊在“2010陸家嘴論壇”新聞發布會上表示,上半年各商業銀行完成對地方政府融資平臺貸款的自查工作,目前各銀行的自查陸續收尾。7月上旬將自查結果上報銀監會及其派出機構,目前各地都在上報過程中。年底前,銀監會將完成對地方政府融資平臺貸款的清理規范工作。

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