易綱：政策需留有彈性和余地

2010年06月28日 02:11
來源：第一財經日報 作者：李彬

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中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱26日在“2010陸家嘴論壇”上表示,必須實行正確穩健持續的貨幣政策和財政政策,各種政策工具都要留有彈性和余地,使得在關鍵的時候,市場相信調控政策可以解決問題。

保持政策彈性

“如果政策工具已經用到沒有余地、沒有彈性了,當市場發生問題的時候,大家會懷疑政策的效果,因為政策已經用到頭了。”易綱指出。

他舉例說,假如匯率是緊盯住一種主要貨幣的話,那么匯率政策就失去了彈性;假如利率已經低至零利率,利率政策也就松到頭了;假如財政赤字過高,國債余額占GDP的比重達到100%以上,那財政政策也用到頭了。

“這些都是我們應該避免的,我們應該保持政策的彈性和余地。這樣,我們政策的調控是有力的。中國的各種貨幣政策,目前都保持著彈性和余地,可以做到松緊有度。”他說。

易綱認為,這次金融危機的一個重要原因是宏觀經濟政策使用不當,長期過低的利率造成房地產泡沫和次貸危機。同時從財政政策上看,包括歐洲地區的許多國家,長期積累的財政赤字占GDP的比重都達到了一個不可持續的水平。因此貨幣和財政政策的穩健和適度,是維持宏觀經濟運行良好的重要基礎。

應積極參與國際規則制定

另外,易綱還表示,中國應積極參與國際金融市場游戲規則的制定,并推動國際金融機構的改革,加強金融監管。

易綱指出,這次金融危機之后,美、英各國都加強制定各自的金融監管標準。這些標準中的原則、理念,對我國具有啟示意義。

他表示,銀行、證券、保險實行這些監管標準最終會體現在盈利水平上、競爭力上代表著巨大的利益,世界上其他國家會有一個比較長的辯論過程。中國如果率先實現這些標準、準則和框架中很多重要的條款,對我國縮小與國際上的差異,推動我國的金融改革、加強國內的金融安全有重要意義。

易綱同時指出,中國應積極推動國際金融機構的改革,在今年秋天到明年的國際貨幣基金組織(IMF)的機構改革中,中國會得到更多的份額,從而提高我們在國際金融機構的發言權。

他認為,全球化、貿易自由化是最有利于中國的一種安排,中國是全球化和貿易自由化的受益國之一。中國應盡可能維持貿易自由化。

此外,對于備受關注的人民幣匯率問題,易綱表示:“維持自由貿易是中國利益所在,我們不希望看到貿易戰。我們希望通過談判來解決人民幣匯率問題。”

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