G20應推動制度減貧
二十國集團(G20)領導人第四次峰會在加拿大多倫多成功舉行。會議發表的宣言稱,2010年9月的千年發展目標(MDG)高級別全體會議將是重申全球開發和全球合作的一個關鍵機遇,并就如何采取行動達成一致,確保所有國家在2015年前實現千年發展目標,重新確認各自對援助最貧困國家作出的承諾。
此外,宣言還表示要就減少發展差距和消除貧困成立一個發展工作組,以提供具體建議,11月G20首爾峰會將采取一個相關的發展議事日程和跨年行動方案。
無獨有偶,就在G20會議前夕,聯合國發布了《千年發展目標2010年報告》?!秷蟾妗凤@示,盡管各項工作均取得進展,但在將極端貧困率減半和將官方發展援助(ODA)凈撥付額超1300億美元兩方面遭遇了危機。
而在本次峰會前,中國等發展中國家就推動G20更多關注發展中國家實現千年發展目標的問題。中國在會前對峰會提出了五點希望,其中就包括“更多地關注發展問題,為將于今年9月舉行的聯合國千年發展目標高級別會議提供政治上的有力支持”。南非總統祖瑪也在會前呼吁,G20要關注千年發展目標中的饑餓、健康、婦女和兒童等問題。
這些呼吁的共同背景是:在金融危機持續的情況下,發達國家對發展中國家的援助承諾不到位。
聯合國貿易與發展會議政策研究部發展經濟學家馬西利尼亞諾·馬卡(Massiliniano La Marca)對《第一財經日報》表示,2005年八國集團(G8)格倫伊格爾斯峰會曾經承諾在2010年以前通過ODA向千年發展目標多撥付500億美元,但目前承諾期將至,大約有200億美元的資金不能到位;該會議還承諾在2010年以前將向非洲國家提供的ODA翻倍,但實際上現在僅增長3%。 La Mar
馬卡對記者強調,G8作出的援助承諾不僅數量上沒有得到充分履行,而且質量上也有問題。他認為,需要受援國更多地參與整個機制,這才能使得援助能夠真正滿足受援人民的需要。
中國前駐加納參贊戴嚴對本報記者表示,應該推動非洲聯盟進一步向前發展,使其能夠更多參與G20,在多邊場合發出自己的聲音——目前,非洲國家只有南非是G20成員國,而歐盟是作為一個實體參加G20的。
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