“減赤”共識背后：全球合作意愿顯露

2010年06月29日 02:20
來源：第一財經日報 作者：嚴婷

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多倫多的20國集團(G20)領導人峰會已經順利落幕。各國領導人終于不負眾望地達成一致：要將政府財政赤字在2013年之前削減一半，并且在2016年之前“穩定”債務。這意味深長——世界主要經濟體終于開始嚴肅地考慮逐漸“退出”財政刺激政策，但前提是要對“增長”友好。

這標志著世界經濟已經進入了本輪金融危機發展的一個全新的“后多倫多”階段：曾經將注意力集中在促進財政刺激的發達國家與發展中國家，至少已經達成共識，將不得不開始著手解決財政赤字與政府債務問題。

一直以來，是“削減赤字”還是“維護增長”？這困擾了全球精英。

美國與歐洲在這兩者之間的權衡有著格格不入的論調：美國一直警告，過快削減赤字和“退出”財政刺激政策將導致全球經濟衰退的風險；而歐洲國家，尤其是德國，卻擔心過慢削減赤字將進一步增加債務負擔、利率上升甚至違約風險。

從本次峰會的總結性聲明來看，最大的成果恐怕就是峰會之前對世界經濟兩種截然不同的看法已經達成了“妥協”，雖然經過雙方百般的你推我搡。據《華爾街日報》援引一位歐洲官員的話稱，美國與歐洲終于達成了被稱為“組合交易”的共識：美國同意將“削減赤字”作為G20議題，而作為交換，G20也要將“保增長”作為重要議題。

有趣的是，會后聲明中一個顯眼的短語將這種平衡點上的“妥協”表達得淋漓盡致，那就是“增長友好型的財政赤字削減速度”。

這意味著，有必要證明削減赤字的決心，但并非太快“退出”刺激經濟復蘇的政策。

G20會后的聲明稱，全球復蘇“不平衡且脆弱”，并表示，為了保持增長的可持續性，“我們必須保持現有的刺激計劃，但同時又努力為增強私人部門需求創造條件?！?

根據與會的一位美國官員稱，有關刺激政策的對話多數顯得頗為微妙，“不少國家都說，我們要小心‘退出’(刺激政策)的協同作用，但也要開始重塑強健的公共財政體系” 。 。

如此看來，G20會后的各國財政政策立場并未發生本質改變，只是以“共識”的方式溫和地表現出全球合作的強烈意愿。

根據國外媒體援引G20中各國的交流文件，美國和德國，以及法國、英國和加拿大，在削減赤字方面已經基本協調一致，而峰會則讓這些承諾更為清晰。

其中，在會后舉行的新聞發布會上，美國總統奧巴馬表示，美國預計將會在2013年將該國赤字從目前的10.1%削減到GDP的4.2%，而德國也表示計劃將赤字從2010年的5.5%削減到3%。

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