收入差距逼近社會容忍紅線黨報稱不能把群眾胃口吊得過高(7)

2010年07月09日 07:20
來源：人民網(wǎng)－人民日報

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●如何擴大中等收入者比重？

國內(nèi)外的實踐都證明，在一個社會中，中等收入者群體的發(fā)展壯大有助于社會穩(wěn)定。合理的收入分配格局，應該是一個高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小、中間大”的橄欖型格局。這一觀點越來越得到人們的普遍認可。

目前，我國中等收入者數(shù)量偏少，在全社會比重小。應通過多種措施，不斷擴大中等收入者規(guī)模，逐步形成合理的收入分配格局。

加快推進城鎮(zhèn)化。制約我國中等收入者階層擴大的一個重要因素，就在于城鄉(xiāng)二元結構導致的占人口大多數(shù)的農(nóng)村人口收入長期偏低。擴大中等收入群體規(guī)模，十分重要的就是推動農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉移，提高他們的收入水平。加強農(nóng)民外出務工就業(yè)指導和服務力度，切實維護農(nóng)民工合法權益，促進農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序流動。推進戶籍制度改革，解決好進城務工人員的社會保障、子女就學等問題，穩(wěn)步推進進城農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn)，讓更多從農(nóng)村轉移出來的人口進入中等收入者行列。

鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)。積極引導人們自主創(chuàng)業(yè)，大力促進中小企業(yè)發(fā)展，是培育中等收入群體的重要渠道。應進一步完善有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排、工商管理等政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，為更多社會成員提供創(chuàng)業(yè)的機會和平臺。認真落實促進中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

努力提高勞動者素質(zhì)。研究表明，一個人接受教育水平與其收入水平呈現(xiàn)正相關關系，受教育時間越長，預期收益也就越高。因此必須大力發(fā)展教育事業(yè)，使更多的人通過攀登“知識的階梯”進入中等收入者行列。加強各種類型的職業(yè)教育和技能培訓，把低知識水平、低技能的勞動者提升到高技能的勞動崗位上，從而提高他們的收入水平。

創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。財產(chǎn)性收入是衡量國民富裕程度的重要指標，2008年我國城鎮(zhèn)居民人均財產(chǎn)性收入比重只有2.3%，且來源渠道比較單一。要規(guī)范和發(fā)展房地產(chǎn)、股票、債券、期貨、黃金、外匯、保險市場，為居民提供多樣化的投資理財渠道。完善法律制度，加強對公民財產(chǎn)權的保護力度，為增加居民財產(chǎn)性收入提供公開、公平、公正的法制環(huán)境。

有一位思想家說過：“財富的公平分配是人類社會至高無上之美德。”古往今來，人類對于公平分配的追求從未停歇。當代中國，億萬人民必將在為中國特色社會主義這一偉大事業(yè)共同奮斗的過程中，共同分享自己創(chuàng)造的甘甜果實。